Решение № 2А-190/2020 2А-190/2020~М-55/2020 М-55/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-190/2020

<данные изъяты>

Дело № 2а-190/2020

УИД 29RS0021-01-2020-000085-10


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года п. Плесецк

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Сергеевой М.Н.,

с участием заместителя прокурора Плесецкого района Архангельской области Курганович О.Н.,

при секретаре Терехиной Х.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Плесецкому району об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица в течение срока административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел России по Плесецкому району Архангельской области (далее - ОМВД России по Плесецкому району Архангельской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица в течение срока административного надзора в отношении ФИО1. В обоснование административного иска указано, что решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 06 марта 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор срок по 15 ноября 2023 года включительно, срок исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установлено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В течение срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, просит дополнить в отношении поднадзорного лица установленное решением суда ограничение путем изменения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц, запрещения посещения мест осуществления розничной продажи алкогольной продукции с целью ее приобретения.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Плесецкому району не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия, на удовлетворении административного искового заявления настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд с учетом положений ст. 272 Кодекса об административном судопроизводстве РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела административного истца и административного ответчика ФИО1

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как указано в ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В судебном заседании установлено, что приговором Плесецкого районного суда Архангельской области от 11 ноября 2013 года ФИО1 осужден по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 05 ноября 2015 года, вступившим в законную силу 16 ноября 2015 года, ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания оставшейся части наказания, составляющей 06 месяцев 13 дней. Установлены обязанности в течение одного месяца по прибытии к постоянному месту жительства зарегистрироваться по фактическому месту проживания, встать на учет в специализированном государственном органе, осуществляющем контроль за условно-досрочно освобожденными по месту проживания, периодически проходить регистрацию в вышеуказанном органе, трудоустроиться.

16 ноября 2015 года ФИО1 освободился из ИК-21 ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области.

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 06 марта 2019 года, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок по 15 ноября 2023 года включительно со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел два раза в месяц.

ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Плесецкому району Архангельской области 11 апреля 2019 года, заведено дело административного надзора.

11 апреля 2019 года ФИО1 были разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор. Он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных Федеральным законом обязанностей, о чем имеется письменное предупреждение.

Из материалов дела следует, что ФИО1 после постановки на учет в качестве поднадзорного лица неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка 23 октября 2019 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, а также против порядка управления 03 июня 2019 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, по характеру спокойный, скрытный, малообщителен, официально не трудоустроен, имеет случайные заработки, общается с лицами, ранее судимыми, склоненными к совершению преступлений и административных правонарушений, злоупотребляющими спиртными напитками.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что для осуществления постоянного и более тщательного контроля со стороны ОМВД России по Плесецкому району, с учетом поведения и характеризующих данных поднадзорного лица, заявление ОМВД России по Плесецкому району об установлении ограничения в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлено, в том числе, административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Между тем, каких-либо обстоятельств и предпосылок для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещения мест осуществления розничной продажи алкогольной продукции с целью ее приобретения административным истцом не приведено. Материалы дела данных в пользу установления данного административного ограничения не содержат. Совершенные ФИО1 административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (23 октября 2019 года) и ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (03 июня 2019 года), не свидетельствуют о систематическом совершении им правонарушений в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, в связи с чем, оснований для установления указанного административного ограничения в отношении ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Плесецкому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись М.Н. Сергеева

Мотивированное решение

изготовлено 11 февраля 2020 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>