Решение № 2-762/2017 2-762/2017~М-6622/2016 М-6622/2016 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-762/2017

Дело № 2-762/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, Муниципальному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района», кадастровому инженеру ФИО2 о признании реестровых ошибок, о признании частично недействительным распоряжения Муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» РТ, установлении местоположения границ земельного участка, признании их уточненными с одновременной корректировкой границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в Зеленодольский городской суд с иском к ФГБУ «ФКП Росреестра», ИК ЗМР РТ, кадастровому инженеру ФИО2 об установлении местоположения границ земельного участка площадью 531 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и признании их уточненными в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ООО «Земля Плюс» ФИО3, об обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по РТ осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка площадью 531 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с одновременной корректировкой границ земельного участка с кадастровым номером №, на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «Земля Плюс» ФИО3, который считать неотъемлемой частью решения суда.

После неоднократного изменения исковых требований ФИО1 просила признать частично недействительным распоряжение МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» № от 13.09.2016г. и схемы к нему в части установления смежных границ земельного участка, признании реестровыми ошибками в сведениях единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером №, признании реестровыми ошибками в сведениях ЕГРН в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в части, смежной с с земельным участком с кадастровым номером № установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № с одновременной корректировкой границ смежного земельного участка с кадастровым номером №.

В обоснование иска указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № и садовый домик с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В целях уточнения местоположения границ и площади принадлежащего земельного участка, истец обратилась в ООО «Земля Плюс». Согласно заключению кадастрового инженера, в ходе проведения кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о площади принадлежащего истцу земельного участка. Уточненная площадь земельного участка составила 531 кв.м., что больше площади, предоставленной по сведениям в ГКН на 31 кв.м. Истец для внесения изменений в государственный кадастровый учет недвижимости обратился в Зеленодольский отдел ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ, однако получила сначала решение о приостановлении, а затем об отказе в снятии приостановления осуществления кадастрового учета от 21.11.2016г. №, поскольку одна из границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ земельного участка с кадастровым номером №, прошедшего государственный кадастровый учет. В связи с невозможностью разрешения вопроса во внесудебном порядке истец обратилась в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 настаивал на исковых требованиях.

Представитель ответчика ИК ЗМР РТ и МУ «ПИЗО ЗМР» РТ ФИО5, действующая по доверенностям, исковые требования не признала, пояснив, что истцом не соблюдет досудебный порядок исправления реестровой ошибки.

Третье лицо - кадастровый инженер ФИО2 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо – кадастровый инженер ФИО3 поддержала заявленные истцом требования, подтвердив наличие реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, … (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Уведомления об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки направляются органом регистрации прав правообладателям в течение трех рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в форме и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон) в редакции, действовавшей до 01.01.2017, т.е. на момент проведения кадастровых работ, ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (пункт 2).

В соответствии с частью 4 статьи 28 Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно части 1 статьи 22 Закона с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документ в орган кадастрового учета для кадастрового учета должен быть представлен, в том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

На основании пункта 2 части 2 статьи 26 Закона осуществление государственного кадастрового учета объекта недвижимости приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно ч. 1, п.1 ч.3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В силу ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

4. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

5. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренныхчастью 10 статьи 22Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных вчасти 10 статьи 22Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельностипорядкепроектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

На судебном заседании установлено следующее.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 518 кв.м. с кадастровым номером № и садовый домик общей площадью 62,2 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д.9,10).

ФИО1 обратилась в ООО «Земля Плюс» с целью установления границ земельного участка. Проведено межевание земельного участка, выдан межевой план и заключение кадастрового инженера.

ФИО1 обратилась в орган кадастрового учета для внесения изменений в сведения ГКН, но получила решение о приостановлении, в затем решение об отказе в снятии приостановления осуществления кадастрового учета от 21.11.2016г. № осуществление кадастрового учета приостановлено, поскольку одна из границ земельного участка с кадастровым номером №, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ земельного участка с кадастровым номером №, ранее прошедшего государственный кадастровый учет (л.д.11).

Согласно кадастровому делу земельный участок с кадастровым номером № прошел процедуру межевания в 2016 году, является землями общего пользования. Был внесен в единый государственный реестр недвижимости на основании распоряжения МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка» и межевого плана от 16.11.2016г. Кадастровые работы проводились картометрическим методом(л.д.117). В составе межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ФИО2 отсутствует Акт согласования границ земельного участка с фактическими землепользователями(л.д.72-88).

На судебном заседании было представлено заключение кадастрового инженера ФИО3, в котором указано следующее: в ходе проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № выявлены несоответствия сведений, содержащихся в ЕГРН о местоположении ранее установленных границ земельного участка с кадастровым номером №, имеющий уточненные площадь и границы, статус временный с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, его фактическому местоположению, т.е. выявилось полное наложение земельного участка с кадастровым номером № с точки н4 до точки н5 и от точки н8 до точки н10 на данный земельный участок. Следовательно можно сделать вывод, что в части смежной границы земельного участка с кадастровым номером № имеется реестровая ошибка в части границы с н4 до н5 и от точки н8 до н10 земельного участка с кадастровым номером № и исходя их п.3 ст.22 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» выявилась необходимость согласования с правообладателем земельного участка с кадастровым номером №. По оставшейся части границы, не являющейся смежной с земельным участком с кадастровым номером № обследование не проводилось.

В целях выявления ошибок измерений, переопределения координат земельных участков и обеспечения внесения в ЕГРН достоверных сведений кадастровым инженером ФИО3 проведено обследование на земельном участке с кадастровым номером №. В ходе обследования установлено, что фактические координаты узловых и поворотных точек границ земельного участка и фактическое местоположение земельного участка отличаются от данных, предоставленных из ЕГРН (Кадастровый план территории № от ДД.ММ.ГГГГ). Местоположение границ земельного участка устанавливалось в соотв. п.п.7,8 ст.22 №218-ФЗ посредством определения координат характерных точек границ, с использованием пунктов опорно-межевой сети, предоставленные Государственным фондом данных, полученных в результате проведения землеустройства (инв.№-о/1326 от ДД.ММ.ГГГГ).

Фактически земельный участок с кадастровым номером № существует на местности в приведенной на чертеже межевого плана конфигурации и соответствует сложившемуся порядку пользования земельным участком. На земельном участке по факту расположен объект недвижимого имущества – здание с кадастровым номером №. Уточненная площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 531 кв.м, что больше площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН, но не превышает 10%. В соответствии с Решением Совета Айшинского сельского поселения от 28.02.2013г. № 61 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Айшинское сельское поселение» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» предельные минимальные и максимальные размеры для земельных участков с видом разрешенного использования — садоводство. Из анализа документов, полученных сведений и проведенных кадастровых работ кадастровым инженером ФИО3 подготовлен межевой план для осуществления кадастрового учета изменений земельного участка, в связи с изменением его уникальных характеристик.

Согласно Заключению правления С/Т «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ, можно сделать вывод, что земельный участок, границы земельного участка с кадастровым номером № существуют на местности с 1966 года, то есть более 15 лет (л.д.25).

Истцом в адрес ответчика МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о согласовании местоположения границ принадлежащего ему земельного участка, на которое был получен ответ о невозможности согласования местоположения границ, поскольку при проведении работ по формированию земельного участка с кадастровым номером №, выявлено наложение на земельный участок с кадастровым номером №.

Проанализировав приведенные доказательства, суд приходит к выводу о наличии реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером №, которая подлежит исправлению путем установления границ земельного участка, принадлежащего истцу. Необходимые для внесения в ЕГРН сведения о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером № отражены в представленном межевом плане.

В связи с тем, что при проведении кадастровым работ кадастровым инженером местоположение земельного участка с кадастровым номером № определено картометрическим способом, без фактического обследования земельного участка, это привело к неверному определению координат этого земельного участка. Таким образом, утвержденная Распоряжением МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР»РТ №675 от 13.09.2016 г. схема расположения земельного участка с кадастровым номером № так же содержит неверные координаты поворотных точек указанного земельного участка в части, смежной с земельным участком, принадлежащим истице. Требование истца о признании частично недействительными распоряжения Муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан № 675 от 13.09.2016 г. и схемы к нему в части установления смежной границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с земельным участком с кадастровым номером № подлежит удовлетворению.

При рассмотрении дела было установлено, что земельный участок расположен на расстоянии менее 50 метров от береговой линии водного объекта. Вместе с тем суд принимает во внимание, что данный земельный участок был предоставлен в собственность до введения в действие Водного кодекса РФ. Расположение земельного участка в водоохранной зоне не препятствует использованию его по назначению с соблюдением требований, установленных Водным кодексом РФ.

На основании изложенного требования истца об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. При этом границы земельного участка с кадастровым номером № подлежат корректировке в части, смежной с земельным участком с кадастровым номером №, а именно с точки н 4 до точки н 5, с точки н 8 до точки н 10 согласно межевому плану.

Вынесенное решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН в части сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № и корректировки границ земельного участка с кадастровым номером №.

На основании изложенного и Федерального закона N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать реестровыми ошибками в сведениях единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № смежных с границами земельного участка с кадастровым номером №.

Признать частично недействительными распоряжение Муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ и схему к нему в части установления смежной границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с земельным участком с кадастровым номером №.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 531 кв.м. по адресу: <адрес>, признать их уточненными, с одновременной корректировкой границ земельного участка с кадастровым номером № по границам смежного земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ООО «Земля Плюс» ФИО3.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 16 мая 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 1 месяца, начиная с 16 мая 2017 г.

Судья: