Решение № 2А-2740/2025 2А-2740/2025~М-2383/2025 М-2383/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 2А-2740/2025

№ 2а-2740/2025

УИД 03RS0010-01-2025-004929-80


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 октября 2025года с.Старосубхангулово

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мустафиной З.З.,

при секретаре Бураншиной Г.М.,

с участием административного ответчика представителя Администрации МР Бурзянский район РБ ФИО1,

представителя органа опеки и попечительства администрации МР Бурзянский район Республики Башкортостан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-2740/2025 по административному исковому заявлению ФИО3 к Администрации МР ... Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

представитель ФИО3 – ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации МР ... Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить жилое помещение, мотивируя тем, что ФИО3, ... г.р., является лицом из числа детей- сирот.

Его мать, ФИО5, умерла .... Отец, ФИО6, женился на другой женщине, умер .... Опеку над ФИО3 оформила мачеха ФИО7.

Истец является собственником 1/8 доли в праве собственности на земельный участок и жилой дом, которые расположены по адресу: ... жилого дома составляет №... кв.м. Таким образом, ее доля составляет менее установленной учетной нормы. При установлении опеки я был включен в списки детей сирот, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, однако какой-либо подтверждающий документ у него отсутствует. До настоящего времени жилое помещение специализированного жилого фонда как сироте мне не предоставлено.

ФИО3 направил в ... Республики Башкортостан заявление о предоставлении информации по вопросу включения его в список детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, а также о предоставлении жилого помещения, однако ответа не получил. Не предоставление жилого помещения для проживания как сироте после его совершеннолетия нарушает его права и законные интересы.

Учитывая, что ФИО3, включенный в список детей-сирот и достигший совершеннолетия, до настоящего времени жильем не обеспечен, можно прийти к выводу о том, что его права нарушены Ответчиком. Неправомерными действиями Ответчика ФИО3 причинены нравственные страдания. Его попытки по отстаиванию своей позиции заняли много времени. До настоящего времени жилым помещением он не обеспечен. В результате вышеизложенного им испытан сильный стресс, что негативно сказалось на состоянии его здоровья.

Таким образом, ФИО3 считает, что просматривается причинно-следственная связь между неправомерными действиями Ответчика и моральным вредом, причиненным ему. Его психологическое переживание, его смятение отрицательно сказались на его внутреннем душевном благополучии.

В настоящее время он находится в состоянии напряжения, а недобросовестные действия должностных лиц органов исполнительной власти вызывают отрицательные эмоции и беспокойство, что выражается в преобладании плохого настроения, упадке сил, снижении работоспособности, нарушении сна, повышенной раздражительности из-за чего был существенно утрачен положительный эмоциональный фон при общении с семьей и друзьями.

Просит обязать Администрацию муниципального района ... Республики Башкортостан предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения.

Взыскать с Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей;

Взыскать с Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан в пользу ФИО3 расходы по оплате юридических услуг в размере 47 000 (сорок семь тысяч) рублей;

Взыскать с Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан в пользу ФИО3 расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

ФИО3 и его представитель в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом заблаговременно. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших их возможности являться в судебное заседание, не представлено.

... представителем истца ФИО3 –ФИО4 было подано ходатайство об участии в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи на базе Кировского районного суда ... Республики Башкортостан.

... Белорецким межрайонным судом Республики Башкортостан была подана заявка в Кировский районный суд ... Республики Башкортостан.

... №... поступил ответ о невозможности проведения судебного заседания посредством видеоконференцсвязи (ВКС) на базе Кировского районного суда ... Республики Башкортостан.

Административные ответчики представитель Администрации МР ... РБ ФИО1, представитель органа опеки и попечительства администрации МР ... Республики Башкортостан ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении административных исковых требований просили отказать, пояснили о том, что возраст ФИО3 превышает 23 года и что гарантии, предусмотренные Федеральным законом от ... N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на него не распространяются.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ... N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз.3).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона от ... N 159-ФЗ).

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ..., разъяснено, что суд должен выяснить причины несвоевременной постановки лица указанной категории на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В случае признания таких причин уважительными суды удовлетворяют требования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об обеспечении их вне очереди жилым помещением по договору социального найма. (абз.23).

К числу таких причин в абзацах 26, 27 данного Обзора отнесено ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы; незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет.

В пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утверждено Президиумом Верховного Суда РФ ..., разъяснено, что при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченной орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет.

По смыслу норм, регулирующих спорные правоотношения, лица указанной категории, в целях реализации своего права на обеспечение жилыми помещениями должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений до достижения 23 лет. После достижения возраста 23 лет данные граждане уже не относятся к числу лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ... N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой поддержки.

Из материалов дела следует, ФИО3, ... г.р., является лицом из числа детей- сирот. Его мать, ФИО5, умерла ..., отец ФИО6, умер ....

ФИО6, женился на другой женщине, умер .... Согласно постановлению Администрации МР ... Республики Башкортостан №...-п от ... попечителем ФИО3, ... года рождения назначена вторая жена ФИО6 - ФИО7.

Истец является собственником 1/8 доли в праве собственности на земельный участок и жилой дом, которые расположены по адресу: 453585, ..., ..., ... жилого дома составляет №... кв.м. Таким образом, его доля составляет менее установленной учетной нормы.

ФИО3 направлял в ... Республики Башкортостан заявление о предоставлении информации по вопросу включения его в список детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, а также о предоставлении жилого помещения, однако ответа не получил.

Так же из материалов следует, что ФИО3 18 лет исполнилось ..., 23 года –...

Согласно возражению на исковое заявление Администрации МР ... Республики Башкортостан следует, что заявления со стороны ФИО3 и его представителя в Администрацию МР ... Республики Башкортостан не поступало.

С учетом анализа приведенных выше норм права, а также разъяснений по их применению, принимая во внимание, что доказательств уважительности причин, препятствующих постановке истца на жилищный учет не представлено, сведения о том, что после достижения 18 лет истец обращался к ответчику и в орган опеки и попечительства за разъяснениями по вопросу предоставления льгот соответствующей категории граждан, также отсутствуют, обстоятельств, объективно препятствующих истцу своевременно обратиться в компетентные органы с заявлением о постановке на учет с целью предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Кроме того, суд также учитывает, что включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, подлежащих обеспечению жилым помещением, по достижении 18 лет носит заявительный характер, вместе с тем отсутствуют доказательств того, что до достижения им возраста 23 лет истец предпринимал попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не был поставлен на такой учет вследствие незаконного отказа органа местного самоуправления, либо вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей по защите его прав, в тот период, когда он был несовершеннолетним, его опекуном, органами опеки и попечительства, образовательным учреждением.

Между тем, из представленного в материалы дела письма следует и истцом подтверждается, что ФИО3 обращался в администрацию муниципального района ... Республики Башкортостан по вопросу выдачи документов об определении его статуса сироты опекуном которого является ФИО7, датировано ...

О включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, подлежащих обеспечению жилым помещением, по достижении 18 лет, а также достижения им возраста 23 лет ФИО3 не обращался.

Иск о включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального района ... Республики Башкортостан; об обязании Администрацию муниципального района ... Республики Башкортостан предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого помещения по норме найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения направлен в суд только ...

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административный истец утратил право на льготное обеспечение жилым помещением, так как на дату подачи заявления не относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как достиг возраста 23 лет.

В силу пункта 2 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации опека и попечительство устанавливается над детьми в возрасте до 18 лет. Следовательно, по достижении совершеннолетнего возраста и до 23-х лет административный истец имела реальную возможность самостоятельно поставить вопрос о реализации своих жилищных прав. Доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо объективных обстоятельств, препятствовавших административному истцу своевременно реализовать свои жилищные права, не представлено.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что, имея возможность заявить о своих нарушенных жилищных правах, с учетом дееспособности и состояния здоровья, истец данной возможностью своевременно не воспользовалась, в связи с чем, право на предоставление жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот, утратил.

Таким образом, поскольку истцом не соблюден порядок, предусмотренный для включения в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального района ... Республики Башкортостан, а также не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительной причине пропуска срока, необходимого для включения в вышеуказанный список, в удовлетворении заявленных им требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Администрации МР ... Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить жилое помещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: З.З. Мустафина

Решение в окончательной форме, с учетом положений ст.ст. 92 – 93 КАС РФ, изготовлено ....