Решение № 2-360/2017 2-360/2017~М-341/2017 М-341/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-360/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2017 года п.г.т. Камское Устье

Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бариева Э.Р.

при секретаре Ежовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан – о признании решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан - № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и обязании включить период службы в Вооруженных силах СССР с 11мая 1982 года по 13 июня 1984 года, периоды работы в должности электрика с 21 мая 1990 года по 25 апреля 1993 года, с 03 января 1994 года по 20 сентября 1994 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30 сентября 2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан - о признании решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан - № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и обязании включить период службы в Вооруженных силах СССР с 11мая 1982 года по 13 июня 1984 года, периоды работы в должности электрика с 21 мая 1990 года по 25 апреля 1993 года, с 03 января 1994 года по 20 сентября 1994 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой по возрасту (по старости) на льготных условиях, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30 сентября 2017 года, мотивировав иск тем, что указанные выше периоды службы в армии и работы подтверждены записями в трудовой книжке, а не включение ответчиком в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, данных периодов является незаконным. На основании выше изложенного просит суд удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик - Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан – надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, его представитель в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает иск ФИО1 подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со ст.ст.8,35 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п/п. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно разъяснениям, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии с п. «б» подраздела «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений)», раздела 1 «Горные работы», Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, в числе инженерно-технических работников указаны главные (старшие) механики и механики, главные (старшие) электрики и электрики, главные (старшие) энергетики и энергетики, главные (старшие) электромеханики и электромеханики, их заместители и помощники.

В подразделе 1 «Открытые горные работы и работы», раздела 1 «Горные работы», Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в п. «б» «Руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт», «работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников» указаны Электрики участков – позиция 2010100б-25401.

Из материалов дела следует и установлено судом, что истец работал в период времени с 21 мая 1990 года по 24 апреля 1993 года включительно электриком в Красновидовском карьере ПО «Татсельхозхимия» (трудовая книжка серии АТ-II №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с 03 января 1994 года по 19 сентября 1994 года включительно электриком 6 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Татагрохимсервис» Матюшинский карьер, уточняющей особый характер работы, истец был занят в вышеуказанный период времени на открытых горных работах на поверхности полный рабочий день. Страховые взносы, а также дополнительный тариф начислены и перечислены в ПФР в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ истец - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан - с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан - № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Ответчик посчитал, что у истца имеется 11 лет 07 месяцев 13 дней требуемого стажа вместо 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

Ответчик указал в своем Решении, что истец работал в период времени с 01 января 1991 года по 24 апреля 1993 года (02 года 04 месяца 24 дня) и с 30 ноября 1993 года по 19 сентября 1994 года (09 месяцев 20 дней) дежурным электриком в Красновидовском карьере ПО «Татсельхозхимия», а должность дежурного электрика не поименована в Списке № 2 разделе 1 «Горные работы».

Как видно из материалов дела и установлено судом, факт выполнения истцом работ, предусмотренных разделом 1 «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, и разделом 1 «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, подтвержден трудовой книжкой истца серии АТ-II №, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Татагрохимсервис» Матюшинский карьер, уточняющей особый характер работы.

На основании изложенного суд считает исковые требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях, периодов работы в должности электрика с 21 мая 1990 года по 24 апреля 1993 года включительно (02 года 06 месяцев 06 дней) и с 03 января 1994 года по 19 сентября 1994 года включительно (08 месяцев 19 дней), подлежащими удовлетворению.

Из трудовой книжки истца серии АТ-II № следует, что с 11 мая 1982 года по 13 июня 1984 года истец проходил службу в рядах Советской Армии. 26 июля 1984 года истец был принят на работу в Красновидовский карьер ПО «Татсельхозхимия» в качестве оператора ДСУ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

С учетом Определений Конституционного Суда Российской Федерации от 05 ноября 2002 года № 320-О и от 06 марта 2003 года № 107-О принято Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 октября 2003 года № 70, которым утверждено Разъяснение Минтруда Российской Федерации от 17 октября 2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 указанного Разъяснения при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 года), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет.

В спорный период времени (с 11 мая 1982 года по 13 июня 1984 года) действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из подпунктов «а» и «б» пункта 16 указанного Положения на льготных условиях имеют право на пенсию по старости:

а) рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР:

мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет;

женщины - по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет;

б) рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР:

мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет;

женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации с учетом Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665.

При применении указанного постановления следует учесть, что с 01 января 2002 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и на пенсии по государственному пенсионному обеспечению устанавливался Федеральными законами от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Однако, как уже было отмечено указанными законами и ныне действующими не предусмотрена возможность зачета армии в специальный стаж.

С учетом изложенного следует, что истец на дату отмены норм данного постановления, позволяющих засчитывать армию, должен был выработать необходимый специальный стаж (25 лет), однако у истца данное условие не выполняется.

На основании выше изложенного суд считает исковые требования истца о включении периода службы в Вооруженных силах СССР с 11мая 1982 года по 13 июня 1984 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, подлежащим оставлению без удовлетворения.

С учетом включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях, периодов работы истца в должности электрика с 21 мая 1990 года по 24 апреля 1993 года включительно (02 года 06 месяцев 06 дней) и с 03 января 1994 года по 19 сентября 1994 года включительно (08 месяцев 19 дней), у истца имелась требуемая продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем истцу должна быть назначена пенсия с 30 сентября 2017 года.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан – о признании решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан - № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и обязании включить период службы в Вооруженных силах СССР с 11мая 1982 года по 13 июня 1984 года, периоды работы в должности электрика с 21 мая 1990 года по 25 апреля 1993 года, с 03 января 1994 года по 20 сентября 1994 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30 сентября 2017 года удовлетворить частично.

Признать решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан - № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», период работы ФИО1 в должности электрика с 21 мая 1990 года по 24 апреля 1993 года и с 03 января 1994 года по 19 сентября 1994 года незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан - включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», период работы ФИО1 в должности электрика с 21 мая 1990 года по 24 апреля 1993 года и с 03 января 1994 года по 19 сентября 1994 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан - назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 30 сентября 2017 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам Республики Татарстан – в пользу ФИО1 возврат уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения через Камско-Устьинский районный суд.

Председательствующий судья: /Бариев Э.Р./