Решение № 2А-403/2018 2А-403/2018~М-355/2018 М-355/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2А-403/2018

Дело № 2а-403/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года п. Бреды

Брединский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Смирных И.Г.

При секретаре Платоновой Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу, пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Челябинской области (МИФНС № 19) обратилась с иском в Брединский районный суд к ФИО1 о взыскании недоимки за 2012,2013, 2015 годы и пени за земельный участок, расположенный в Свердловской области в сумме 689,55 рублей и пени 1,64 рубля, пени по земельному налогу за земельные участки сельхозназначения в Челябинской области в размере 144,2 рубля, пени по транспортному налогу в размере 39,68 рублей, обосновав свои требования тем, что ответчик является владельцем земельных участков сельскохозяйственного назначения, транспортного средства, соответственно плательщиком земельного, транспортного налогов, которые не были оплачены в полном объеме и в сроки, установленные налоговым законодательством, обязанности по уплате налогов и пени не исполняет.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 19 по Челябинской области по доверенности ФИО2 в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, направив в суд уточнение к исковому заявлению, в котором уменьшила исковые требования, просила взыскать пени по транспортному налогу 39 рублей 68 копеек, пени поземельному налогу 144 рубля 20 копеек.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, предоставил квитанции об уплате сумм, указанных в исковом заявлении.

Исследовав материалы дела, представленные стороной истца доказательства, в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд полагает заявленные административным истцом исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств:

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

В силу ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст.397 НК РФ в редакции от 27.07.2010 N 229-ФЗ, действовавшей на момент возникновения правоотношений, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в срок, установленный не ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела ответчик является собственником земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №,расположенного по адресу <адрес>, № расположенных по адресу <адрес>.

Налоговым органом предъявлены требования о взыскании пени в сумме 144,20 рублей, начисленной за период с 15.11.2013 года по 17.12.2014 года в связи с несвоевременной оплатой ответчиком земельного налога, за вышеуказанные налоговые периоды.

Ответчиком представлены квитанции об уплате земельного налога за 2012-2014 налоговые периоды.

Между тем, оснований для взыскания пени за указанный период с 15.11.2013 года по 17.12.2014 года не имеется, поскольку задолженность по земельному налогу следует признать безнадежной по взысканию, как образовавшуюся до 1 января 2015 года, что предусмотрено ФЗ от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ « О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 29.12.2017г. установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от28.12.2017 N 436-ФЗ).

Налоговый орган не применил к ФИО1 положения Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ.

Применение налоговым органом Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ не ставится в зависимость от принятия каких-либо подзаконных актов о порядке его применения. Отсутствие порядка списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам не может служить препятствием для реализации предусмотренных законом прав и законных интересов налогоплательщика.

Принимая во внимание, что пени по земельному налогу начислены на недоимку по земельному налогу за 2012 -2013 годы, то есть недоимку, образовавшуюся у ответчика по состоянию на 01.01.2015, то данные пени согласно ч. 1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ являются безнадежными к взысканию и подлежат списанию налоговым органом. В связи с этим в этой части требований оснований для их удовлетворения не имеется.

Требования налогового органа о взыскании пени по транспортному налогу со 2.10.2015 года по 22.12.2016 года в размере 39,68 рублей также не подлежат удовлетворению в силу следующих обстоятельств:

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На момент возникновения у ответчика обязанности по уплате транспортного налога за 2015 год сроки и порядок уплаты налога, налоговые ставки были установлены Законом Челябинской области N 114-30 от 28 ноября 2002 года (в редакции Законов Челябинской области N 642-ЗО от 23.09.2010 г., N 190-ЗО от 29.09.2011 г., N 406-ЗО от 29.11.2012 г., N 717-ЗО от 26.06.2014 г., N 150-ЗО от 31.03.2015 г. ).

Согласно ч.1 ст.363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 в период 2015 года являлся владельцем автомобиля «Сузуки Эскудо» грз №.

Межрайонной ИФНС России N 19 по Челябинской области ответчику был исчислен транспортный налог в размере 770 рублей, что следует из налогового уведомления от 29.07.2016 года.

Данная сумма была уплачена ответчиком 8.11.2016 года, то есть в установленный в уведомлении срок и по соответствующему индексу документа, указанному в квитанции №, в связи с чем у налогового органа не имелось оснований для зачета указанной суммы за другой налоговый период.

Приведенный в иске расчет пени за период со 2.10.2015 года по 22.12.2016 года в размере 39,68 рублей с учетом своевременной уплаты налога за 2015 год ответчиком, ничем не мотивирован, обоснование сумм, приведенных в расчете пени отсутствует, к материалам иска не приложено и в ходе производства по делу не приобщено. Кроме того, как следует из карточки расчетов с бюджетом и искового заявления ответчиком в период 2015-2016 года была произведена оплата пени в размере 114 рублей 38 копеек. При этом, как следует из уточнения к иску налоговым органом за три последних года ответчику был произведен перерасчет по транспортному налогу, однако соответствующий расчет пени предоставлен не был. При тех обстоятельствах, установленных в суде, что оплата налога за 2015 год была произведена ФИО1 в установленный срок, как и пени, что следует из данных карточки расчета с бюджетом, оснований для взыскания заявленной суммы пени в размере 39,68 рублей не имеется.

Принимая во внимание установленные в суде обстоятельства, исковые требования налогового органа о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу и пени по земельному налогу удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Челябинской области к ФИО1 проживающему по адресу <адрес> о взыскании пени по транспортному налогу 39 рублей 68 копеек, пени поземельному налогу 144 рубля 20 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Брединский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Смирных И.Г.