Решение № 2-78/2024 2А-1067/2023 2А-78/2024 2А-78/2024(2А-1067/2023;)~М-978/2023 М-978/2023 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2-78/2024

03RS0030-01-2023-001181-47

№ 2-78/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2024 года с. Ермекеево

Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в селе Ермекеево Ермекеевского района Республики Башкортостан в составе председательствующего Шамратова Т.Х.,

рассмотрев по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ермекеевского района Республики Башкортостан, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории РФ,

установил:

прокурор Ермекеевского района Республики Башкортостан, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-ресурсе по URL адресам: https://cheki-nds.com/; https://fabrika-chekov.online/; https://tochka-nds.ru/; https://vc-company99.online/; https://checkitut.live/; https://a.checks24.online/, запрещенной к распространению на территории РФ, ссылаясь на то, что прокуратурой проведен мониторинг Интернет-ресурсов на предмет соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства в указанной сфере, а именно выявлены электронные адреса, на которых содержится информация о возможности приобретения подложных документов для возмещения понесенных затрат, а также налога на добавленную стоимость. Поскольку размещенная на указанной странице информация о приобретении за плату документов, не соответствующей действительности, и способной при использовании вопреки закону предоставить ее владельцу необоснованные права или освободить от обоснованных обязанностей, постольку информация, размещенная на данных сайтах, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории РФ. В силу того, что сеть Интернет является общедоступным информационным источником, определить круг лиц, чьи права могут быть нарушены вышеназванными противозаконными действиями, возможным не представляется. Подача заявления прокурором обусловлена необходимостью защитой законных прав и интересов неопределенного круга лиц, защитой интересов государства.

В соответствии с п. 2 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Прокурор при предъявлении иска просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан возражений относительно применения такого порядка рассмотрения административного дела не представило.

Явка лиц, участвующих в деле, по данной категории споров обязательной не является, судом обязательной не признавалась.

До направления заявления в суд прокурором были приняты меры к установлению владельца Интернет-страницы для решения вопроса о пресечении незаконной деятельности, однако установить данные обстоятельства не представилось возможным.

Статьей 292 КАС РФ установлено, что в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

Изучив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 1 ГК РФ регламентировано, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

На основании п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149, Федеральный закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149).

Частью 6 ст. 10 Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, прокурором Ермекеевского района Республики Башкортостан в ходе мониторинга сети Интернет выявлены электронные адреса https://cheki-nds.com/; https://fabrika-chekov.online/; https://tochka-nds.ru/; https://vc-company99.online/; https://checkitut.live/; https://a.checks24.online/, на страницах которых размещена информация о возможности приобретения подложных документов для возмещения понесенных затрат, а также налога на добавленную стоимость.

Доступ по указанным электронным адресам свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

В соответствии с положениями Главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации счет-фактура является документом, служащим основанием для возмещения НДС.

При этом незаконное возмещение НДС влечет уголовную ответственность за уклонение от уплаты налогов (ст. ст. 198, 199 УК РФ), а также за мошенничество (ст. 159 УК РФ). Квалификация деяния как налогового преступления или как мошенничества осуществляется с учетом конкретных обстоятельств (Определение Конституционного Суда РФ от 09 марта 2023 года № 477-0).

Вместе с тем, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации о возможности приобретения подложных документов для возмещения понесенных затрат, а также налога на добавленную стоимость является распространением запрещенной информации.

На момент проверки указатель страницы сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по данным электронным адресам указанных материалов может нанести вред экономическим отношениям неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Ермекеевского района Республики Башкортостан, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории РФ, удовлетворить.

Признать информацию о возможности приобретения подложных документов для возмещения понесенных затрат, а также налога на добавленную стоимость, размещенную на интернет-странице по URL адресам: https://cheki-nds.com/; https://fabrika-chekov.online/; https://tochka-nds.ru/; https://vc-company99.online/; https://checkitut.live/; https://a.checks24.online/, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий п/п Т.Х. Шамратов

копия верна:

судья Шамратов Т.Х.

Мотивированное решение составлено 02 февраля 2024 года