Решение № 2А-741/2021 2А-741/2021~М-643/2021 М-643/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-741/2021

№2а-741/2021

32RS0021-01-2021-001468-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2021 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гусейновой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Сухаревой С.А.,

с участием помощника прокурора Новозыбковской межрайонной прокуратуры Брянской области Самусенко А.П.,

представителя административного истца МО МВД России «Новозыбковский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» (МО МВД России «Новозыбковский») к ФИО2 А,Н, об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Новозыбковский» обратился в суд в порядке главы 29 КАС РФ с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что 11.10.2019 года приговором Новозыбковского городского суда Брянской области ФИО2 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к пяти месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

06 февраля 2020 года решением Фокинского районного суда Брянской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 09.03.2023 года, с возложением на него следующих административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета выезда за пределы Брянской области.

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области 04 декабря 2020 года административный надзор в отношении ФИО2 дополнен административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание в кафе, барах, питейных заведениях, местах общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на розлив, с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок осуществления административного надзора.

На профилактическом учете в МО МВД России «Новозыбковский» ФИО3 состоит под административным надзором с 12.03.2020 года. Находясь под административным надзором, ФИО2 должных выводов для себя не сделал и в течение 2021 года совершил ряд административных правонарушений, в связи с чем административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества явок до трех раз в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с сохранением ранее установленных административных ограничений и уточнить ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Брянской области, установив запрет на выезда за пределы муниципального образования без согласования с органами внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Новозыбковский» ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в суде иск признал, подтвердив факт самовольного выезда без разрешения органов внутренних дел за пределы Брянской области в период с февраля по май 2021 года, указав, что в данное время он обязанности, возложенные на него судом не исполнял, в инспекции не отмечался, с сотрудниками МО МВД России «Новозыбковский» на связь не выходил.

Участвующий в судебном заседании помощник Новозыбковского межрайонного прокурора полагал необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Исходя из ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года «64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела ФИО2 приговором Новозыбковского городского суда Брянской области от 11 октября 2019 года был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Фокинского районного суда Брянской области от 06 февраля 2020 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 09.03.2023 года, с возложением на него следующих административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета выезда за пределы Брянской области.

Решение вступило в законную силу 21.02.2020 года.

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области 04 декабря 2020 года административный надзор в отношении ФИО2 дополнен административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание в кафе, барах, питейных заведениях, местах общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на розлив, с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок осуществления административного надзора.

Решение вступило в законную силу 19.12.2020 года.

В период срока административного надзора ФИО2 совершил ряд административных правонарушений, за которые привлекался к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка №63 Новозыбковского судебного района Брянской области от 27 мая 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов (по факту от 27 апреля 2021 года).

Постановлением мирового судьи судебного участка №63 Новозыбковского судебного района Брянской области от 27 мая 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов (по факту от 03 мая 2021 года).

Постановлением мирового судьи судебного участка №63 Новозыбковского судебного района Брянской области от 31 мая 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов (по факту от 01 марта 2021 года).

Согласно рапорту – характеристики ФИО2 по месту проживания зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, в общественных местах употребляет спиртные напитки, официально не трудоустроен, средствами к существованию являются социальные выплаты и случайные заработки, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора, в феврале 2021 года покинул пределы Брянской области без согласования с органами внутренних дел, по прибытии к месту жительства в апреле был привлечен к административной ответственности.

Принимая во внимание, что ФИО2, находясь под административным надзором, неоднократно допускал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, в феврале 2021 года самовольно без согласования с органами внутренних дел выехал за пределы Брянской области, тем самым нарушив административное ограничение, возложенное на него судом, что подтвердил в судебном заседании, а так же учитывая, что административный ответчик проживает по адресу: <адрес>, о наличии иного места жительства не сообщил а так же то, что срок административного надзора в отношении него не истек, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления дополнительных административных ограничений: в виде явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; уточнении административного ограничения, виде запрета выезда за пределы Брянской области, установив запрет на выезд за пределы муниципального образования Новозыбковский городской округ без согласования с органами внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При этом суд полагает, что запрет на выезд за пределы муниципального образования не является препятствием к осуществлению трудовой деятельности, поскольку в соответствии с положениями статьи 10, 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицо, в отношении которого установлен административный надзор, вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» (МО МВД России «Новозыбковский») к ФИО2 А,Н, об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 А,Н,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; уточнить дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Брянской области, установив запрет на выезд за пределы муниципального образования Новозыбковский городской округ без согласования с органами внутренних дел, с сохранением ранее установленных административных ограничений, до окончания срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.И. Гусейнова

Мотивированное решение суда изготовлено 09.07.2021 года.