Решение № 2А-485/2020 2А-485/2020~М375/2020 М375/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2А-485/2020

Дело №2а-485/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2020 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи ЛОБАНОВА В.А.,

при секретаре Сергеевой Е.А.,

с участием представителя административного истца – заместителя прокурора города Черняховска Кирюшкиной О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора г.Черняховска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Черняховска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте: htpps:// nootrop.in.ua/, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, указав в обоснование заявленных требований, что при осуществлении мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» был выявлен вышеуказанный сайт, на котором размещена информация о возможности приобретения психотропного вещества «Модафинил» без специального рецептурного бланка дистанционным способом. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется и ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Распространение данной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и в силу этого представляет угрозу для неопределенного круга лиц.

В судебном заседании заместитель прокурора города Черняховска Кирюшкина О.Д. заявленные требования поддержала.

Административный ответчик - администратор доменного имени htpps:// nootrop.in.ua/, ООО «Интернет Инвест», извещавшийся судом по адресу электронной почты, указанной на сайте: whois.com, возражений относительно доводов административного искового заявления не предоставил.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Осуществляя публичные полномочия в сфере контроля за распространением информации в СМИ, в том числе и в сети «Интернет», запрещенной к распространению, прокурор в соответствии со ст.265.1 КАС РФ обратился в суд с данным административным исковым заявлением, действуя как субъект публичных правоотношений в рамках предоставленных ему полномочий.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ »Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ №149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 ФЗ №149).

Частью 6 статьи 10 названного федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 17 статьи 2 ФЗ №149 определено, что владелец сайта в сети «Интернет» - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в настоящее время создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 ФЗ №149, а также в соответствии с пунктом 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила), основаниями для включения в единый реестр являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Судебное решение должно содержать доменное имя и (или) указательстраницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию, атакже описание выявленной запрещенной информации, в соответствии сподпунктами а) и б) пункта 9 Правил.

В силу ст.9 ФЗ №149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что прокуратурой города Черняховска проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации (мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), в ходе которой выявлен интернет-сайт htpps:// nootrop.in.ua/, на котором размещена информация о возможности приобретения психотропного вещества «Модафинил» без специального рецептурного бланка дистанционным способом, при этом данный сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации« запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов.

Пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлен запрет на распространение сведений о местах приобретения психотропных веществ, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях.

Согласно п.1.1 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 N 110 «О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания» при наличии соответствующих показаний гражданам, обратившимся за медицинской помощью в амбулаторно-поликлиническое учреждение, а также в случаях необходимости продолжения лечения после выписки больного из стационара назначаются лекарственные препараты и выписываются рецепты на них.

В силу п.1.6 данного приказа наркотические средства и психотропные вещества Списка II, зарегистрированные в качестве лекарственных средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке, должны выписываться на специальных рецептурных бланках на наркотическое средство и психотропное вещество.

В соответствии с п.1.16 вышеуказанного приказа специальные рецепты на наркотическое средство и психотропное вещество действительны в течение 5 дней со дня выписки.

Психотропное вещество «Модафинил» внесено в Список II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 №681 и его отпуск разрешен только по специальному рецепту врача.

Пунктом 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 №612 определено, что «продажа товаров дистанционным способом» - это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Согласно п.5 Правил не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Статьей 6.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсы.

Статьей 228 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Распространение информации о возможности приобретения психотропного вещества «Модафинил» без специального рецептурного бланка дистанционным способом фактически способствует совершению преступлений и административных правонарушений против здоровья населения и общественной нравственности, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере здравоохранения, подрывает авторитет государственной власти.

Поскольку информация, содержащаяся на вышеуказанном сайте, противоречит целям и задачам действующего законодательства, её распространение должно быть запрещено на территории Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора г.Черняховска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся на сайте: htpps://nootrop.in.ua/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию о возможности приобретения психотропного вещества «Модафинил» без специального рецептурного бланка дистанционным способом, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу: htpps://nootrop.in.ua/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций доменного имени (указателя страниц) сайта в сети «Интернет»: htpps://nootrop.in.ua/, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети »Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 08 мая 2020 года.

Судья Черняховского городского суда ЛОБАНОВ В.А.