Постановление № 5-80/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 5-80/2021

Дело №5-80/2021

УИД 53RS0015-01-2021-000555-80


Постановление

07 июня 2021 года п.Батецкий

Судья Солецкого районного суда Новгородской области, расположенного по адресу: <...>, Малышева М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Бабаркиной С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившейся <данные изъяты>, привлекавшейся к административной ответственности:

1) 23 декабря 2020 года по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей;

2) 23 декабря 2020 года по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

установил:

12 мая 2021 года УУП ОП по Батецкому району МО МВД России «Новгородский» ФИО2 составлен протокол №215791 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Согласно указанному протоколу об административном правонарушении 12 мая 2021 года в 15 часов 00 минут ФИО1, находясь по месту жительства по адресу: <адрес>, воспрепятствовала исполнению служебных обязанностей, предусмотренных п.п.2, 36 ч.1 ст.12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции», выполняемых инспектором ПДН ОП по Батецкому району капитаном полиции С.Е.В. а именно: оказала противодействие законной деятельности сотрудников Администрации Батецкого муниципального района по изъятию несовершеннолетних детей, действовавших на основании постановления Администрации Батецкого муниципального района №304 от 12 мая 2021 года, выразившееся в физическом ограничении доступа вышеуказанных лиц к несовершеннолетним - стояла у дверного проема в помещении комнаты, где находились несовершеннолетние, препятствовала прохождению членов комиссии в указанное помещение; воспрепятствовала документированию совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, а именно отказывалась проследовать в территориальный орган внутренних дел с целью составления административного протокола. Неоднократные законные требования инспектора ПДН ОП по Батецкому району капитана полиции С.Е.В. о прекращении противоправных действий, препятствующих законной деятельности сотрудников Администрации Батецкого муниципального района, не выполняла, продолжала находиться у дверного проема, вела себя агрессивно, выражалась грубой нецензурной бранью. Законные требования инспектора ПДН ОП по Батецкому району капитана полиции С.Е.В. проследовать в территориальный орган внутренних дел (ОП по Батецкому району), расположенный по адресу: <адрес>, с целью составления протокола об административном правонарушении не выполнила.

Указанный протокол об административном правонарушении был направлен начальником ОП по Батецкому району МО МВД России «Новгородский» для рассмотрения по существу в Солецкий районный суд Новгородской области.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, не признала и показала, что в ходе проверки 12 мая 2021 года она не препятствовала помещению детей в специализированное учреждение, каких-либо оскорблений и угроз в адрес членов комиссии не высказывала. Проехать в отделение полиции для составления протокола ей не предлагали, напротив, применяли к ней физическую силу.

Судья, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.19.3 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Из положений п.п.1, 2, 4, 11, 36 ч.1 ст.12 Федерального закона Российской Федерации от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» следует, что на полицию возлагаются, в том числе, следующие обязанности: 1) принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования; прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; оказывать содействие, в том числе, государственным и муниципальным органам, должностным лицам, представителям общественных объединений и организаций в осуществлении их законной деятельности, если им оказывается противодействие или угрожает опасность.

В соответствии с п.п.1, 3, 8, 13, 15 ч.1 ст.13 указанного Федерального закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений; вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); доставлять безнадзорных и беспризорных в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

Из положений п.3, п.4 ст.30 указанного Закона следует, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 12 мая 2021 года в 15 часов 00 минут ФИО1 воспрепятствовала исполнению инспектором ПДН ОП по Батецкому району капитаном полиции С.Е.В. являющейся сотрудником полиции, своих служебных обязанностей в ходе изъятия сотрудниками Администрации Батецкого муниципального района, действовавшими в установленном законом порядке, ее (ФИО1) несовершеннолетних детей, физически ограничив доступ вышеуказанных лиц к несовершеннолетним (стояла у дверного проема в помещении комнаты, где находились несовершеннолетние, препятствовала прохождению членов комиссии в указанное помещение); воспрепятствовала документированию совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, отказавшись проследовать в территориальный орган внутренних дел с целью составления административного протокола; неоднократные законные требования инспектора ПДН ОП по Батецкому району капитана полиции С.Е.В. о прекращении противоправных действий не выполняла, вела себя агрессивно, выражалась грубой нецензурной бранью.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания.

Так, согласно постановлению КДНиЗП Администрации Батецкого муниципального района №3 от 23 сентября 2020 года в связи с поступлением информации о ненадлежащем исполнении ФИО1 своих родительских обязанностей по воспитанию и содержанию малолетних детей семья ФИО1 внесена в межведомственный персонифицированный банк данных семей, находящихся в социально опасном положении, для организации индивидуальной профилактический работы.

Постановлением КДНиЗП Администрации Батецкого муниципального района №7 от 06 апреля 2020 года утвержден график совместных рейдов на территории Батецкого муниципального района во 2 квартале 2021 года, согласно которому на 12 мая 2021 года в период с 14 до 18 часов запланирован совместный рейд КДНиЗП, рабочей группы специалистов, ответственных за работу с категорией СОП, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, определен состав членов комиссии: секретарь КДНиЗП М.Т.Б. инспектор ПДН С.Е.В. специалист ОАУСО «КЦСО Шимского и Батецкого районов» Х.Н.И., ответственный за проведение проверки - ОП по Батецкому району.

Из копии акта об изъятии от 12 мая 2021 года следует, что произведено изъятие детей З.Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и З.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у матери ФИО1 в связи с наличием непосредственной угрозы жизни и здоровью несовершеннолетних детей (отсутствуют надлежащие условия проживания несовершеннолетних детей, продукты питания, в жилом помещении антисанитария, у матери присутствуют признаки алкогольного опьянения).

В соответствии с постановлением Администрации Батецкого муниципального района от 12 мая 2021 года №304 произведено отобрание у ФИО1 детей З.Г.И. и З.В.И.

Согласно актам от 12 мая 2021 года несовершеннолетние З.Г.И. и З.В.И. помещены в ОАУСО «Центр Детство».

Из содержания рапорта инспектора ПДН ГУУП и ПДН ОП по Батецкому району С.Е.В. от 12 мая 2021 года следует, что 12 мая 2021 года в ходе проведения межведомственного рейдового мероприятия установлено, что несовершеннолетние З.Г.И. и З.В.И. матерью которых является ФИО1, находятся в социально опасном положении: на момент проверки ФИО1 имела явные признаки алкогольного опьянения, в жилом помещении отсутствуют надлежащие условия для проживания несовершеннолетних, в связи с чем принято решение о направлении детей в специализированное учреждение для несовершеннолетних, которое было доведено до ФИО1 После чего ФИО1 стала вести себя агрессивно, выражалась в адрес членов комиссии грубой нецензурной бранью, на требование передать детей не реагировала, препятствовала проходу в помещение, где находились дети, на неоднократные требования прекратить противоправные действия не реагировала.

В соответствии с рапортом УУП ОП по Батецкому району ФИО2 12 мая 2021 года в 15 часов 00 минут ФИО1, находясь по месту жительства по адресу: <адрес>, препятствовала исполнению инспектором ПДН С.Е.В. служебных обязанностей, на неоднократные требования прекратить противоправные действия не реагировала.

Как следует из объяснений свидетелей Х.Н.И. М.Т.Б. 12 мая 2021 года около 15 часов 00 минут в ходе проведения рейдового мероприятия была посещена семья ФИО1, внесенная в межведомственный персонифицированный банк данных семей, находящихся в социально опасном положении. В результате проведенной проверки было установлено, что дети голодные, продукты питания отсутствуют, в доме антисанитария, мать имеет признаки алкогольного опьянения, в связи с чем комиссией принято решение о помещении детей в специализированное учреждение. ФИО1 вела себя агрессивно, выталкивала членов комиссии из комнаты, препятствуя им забрать детей; на требования инспектора ПДН С.Е.В. пройти в служебный автомобиль и проследовать в отделение полиции для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, не реагировала, препятствовала исполнению ею служебных обязанностей.

12 мая 2021 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого 25 мая 2021 года она признана виновной в совершении указанного административного правонарушения.

Из рапорта УУП ОП по Батецкому району Ф.М.С. от 12 мая 2021 года следует, что в ходе опроса ФИО1 пояснила, что 12 мая 2021 года около 15 часов 00 минут употребив спиртное, легла спать. Проснувшись, увидела посторонних людей, которые рассказывали, как нужно жить. Помещению детей в специализированное учреждение не мешала, физической силы не применяла, угроз и оскорблений не высказывала.

Судья признает допустимыми в качестве доказательств письменные материалы дела, так как протокол и другие документы составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости у суда не имеется.

Оценив каждое из доказательств в отдельности, все доказательства в совокупности, судья находит установленной вину ФИО1 в совершении правонарушения.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и считает, что ее действия подлежат квалификации по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, как воспрепятствование исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей.

Суд не принимает во внимание доводы ФИО1 о том, что исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей она не препятствовала, а проследовать в отдел полиции для составления протокола ей не предлагали, применяя к ней физическую силу, поскольку они не нашли объективного подтверждения в судебном заседании, опровергаются исследованными доказательствами по делу в их совокупности, в том числе, объяснениями свидетелей Х.Н.И., М.Т.Б. а также рапортами сотрудников полиции.

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда нет оснований, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются между собой и с другими материалами дела, в судебном заседании не установлено наличия у свидетелей каких-либо оснований для оговора ФИО1, а также личной заинтересованности в привлечении ее к административной ответственности.

Действия сотрудников полиции ею не обжаловались, каких-либо доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд находит вышеуказанные доводы ФИО1 несостоятельными и расценивает их избранный способ ухода от административной ответственности.

Санкция ч.1 ст.19.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Суд признаёт обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии с п.10 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ - состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не усматривает.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание вышеизложенное, данные о личности ФИО1, а также установленные законом цели применения административного наказания, учитывая обстоятельства дела, судья полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, полагая такое наказание адекватным реагированием на совершенное правонарушение, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, обеспечивающим достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области) (ОП «Батецкий» Новгородской области), <данные изъяты>

Предложить ФИО1 уплатить штраф добровольно в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу и представить в Солецкий районный суд Новгородской области (<...>) документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа.

Разъяснить, что в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд Новгородской области или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Солецкого районного суда М.А.Малышева

Мотивированное постановление изготовлено 07 июня 2021 года.

Резолютивная часть постановления оглашена в судебном заседании 04 июня 2021 года.