Решение № 2-1435/2021 2-1435/2021~М-716/2021 М-716/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-1435/2021

Дело № 2-1435/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г.Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Л.В., при секретаре Усановой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому городскому округу о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений

УСТАНОВИЛ:

Письмом Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, которая относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ( мать- ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, решением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО4 лишен родительских прав в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ он умер) было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Указанный отказ мотивирован утратой ФИО2 статуса лица из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с достижением 23-летнего возраста ( л.д.31).

Не согласившись с указанным отказом, ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому городскому округу, Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа подлежащих обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, о предоставлении вне очереди благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Определением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по иску ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о понуждении предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения прекращено в связи с отказом истца ФИО2 от иска в данной части и принятием его судом.

В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель допущенный к участию в деле по устному ходатайству ФИО6 исковые требования поддержали по доводам изложенным в иске. Просили суд исковые требования удовлетворить.

Истец ФИО2 дополнительно пояснила, что она, ее сестра ФИО9, брат ФИО10 были переданы под опеку бабушке ФИО13, которая до достижения ими 23-летнего возраста обращалась в Управление опеки и попечительства с просьбой об обеспечении их жильем специализированного фонда, в чем ей было отказано. Постановлением Главы городского поселения Краснозаводск от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, в котором она зарегистрирована, признан аварийным и подлежащим сносу. Ее сестра и брат обеспечены в установленном законом порядке жильем специализированного жилищного фонда. Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что она не является членом семьи своей сестры ФИО9, не имеет в собственности и на условиях договора социального найма жилого помещения, законное право на получение жилого помещения ею не реализовано, просила суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Управления опеки и попечительства министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району по доверенности ФИО14 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам, изложенным в письменном отказе. Поскольку обращение ФИО2 к ответчику последовало после достижения им 23 лет, то полагала, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Представитель третьего лица Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности ФИО15 против удовлетворения заявленных требований возражала, по доводам, изложенным представителем ответчика. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пункт 4 указанной статьи устанавливает, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статья 1 указанного выше закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относит лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району установлена безвозмездная опека на ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, ее опекуном назначена ФИО11 (л.д.16). На ФИО11 возложена обязанность по обеспечению сохранности жилого помещения по адресу: <адрес>.

ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес> вместе с сестрой ФИО7, братом ФИО8, а также племянником ФИО12, <данные изъяты> который был зарегистрирован в квартире ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Решением совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ установлена учётную норму площади жилого помещения в целях признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в Сергиево-Посадском городском округе Московской области равной 8 квадратным метрам общей площади на одного человека.

Письмом Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, действующей в интересах, в том числе несовершеннолетней на дату обращения ФИО2 было отказано во включении ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Отказ мотивирован обеспеченностью жилой площадью более учетной нормы площади жилого помещения ( на дату отказа в комнате были зарегистрированы 3 человека).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и Администрацией городского округа Краснозаводск заключен договор социального найма жилого помещения, состоящего из одной комнаты в коммунальной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Пунктом 3 договора социального найма установлено, что в жилое помещение вместе с нанимателем вселяются члены ее семьи: сестра ФИО1, брат ФИО8, сын ФИО12 (л.д.27-29).

Таким образом, после регистрации и вселении в жилое помещение несовершеннолетнего ребенка ФИО16, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, стала менее учетной нормы площади жилого помещения ( <данные изъяты> кв.м.), что позволяло признать проживание ФИО2 в квартире, расположенной по адресу: <адрес> невозможным для последующего решения о включении ее в список лиц, подлежащих обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При этом предоставление вне очереди жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Судом установлено и не оспаривалось истцом, что с заявлением о включении ее в соответствующий список для обеспечения жильем специализированного жилищного фонда ФИО2 обратилась только в ДД.ММ.ГГГГ. Каких либо доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих ей обратиться с соответствующим заявлением до достижения ею 23-летнего возраста, суду не представлено.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. При таких обстоятельствах, признание жилого <адрес>, Краснозаводск аварийным и подлежащим сносу Постановлением Главы городского поселения Краснозаводск от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30), т.е. после достижения ФИО2 23-летнего возраста не имеет правового значения для решения вопроса о невозможности проживания ФИО2 в жилом помещении.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, обращение ФИО2 в Управление опеки после достижения 23-летнего возраста; отсуттсвие доказательств бесспорно свидетельствующих о наличии у ФИО2 уважительных причин, препятствующий ей обратиться с соответствующим заявлением в Управление опеки до достижения ею 23-летнего возраста, с учетом возникновения права на однократное предоставление жилья только с ДД.ММ.ГГГГ; а также то, что с момента достижения ФИО2 23-летнего возраста ее право на обеспечение жильем как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей было погашено, в связи с чем оснований для применения пункта 9 статьи 8 Закона N 159-ФЗ, устанавливающего возможность сохранения права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, не имеется, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ФЗ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому городскому округу о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 1 месяца со дня его составления в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 26.04.2021 года

Судья Л.В.Сергеева