Решение № 2А-776/2018 2А-776/2018~М-756/2018 А-776/2018 М-756/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2А-776/2018

№а-776/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Сосновка 20 ноября 2018 года

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Глазковой Г.Б.,

с участием помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Пинясова А.В.,

административного ответчика Б.И.Т.,

представителя административного истца - А.А.,

при секретаре Щербаковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по *** к Б.И.Т. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по *** просит установить административный надзор с установлением административных ограничений в отношении Б.И.Т..

В обосновании административных исковых требований указал, что осужденный отбывает наказание по приговору Наро-Фоминского городского суда *** от дата, которым осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление по приговору от дата совершено Б.И.Т. при опасном рецидиве преступлений. Рецидив преступлений признан обстоятельством, отягчающим ответственность.

Б.И.Т. подлежит освобождению из мест лишения свободы дата в связи с отбытием срока наказания и намерен после освобождения выехать на постоянное место жительства по адресу: *** ФИО1.

Имеет не снятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление.

С дата отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по ***, где установленный порядок отбывания наказания нарушает, дисциплинарных взысканий не имеет. Имеет поощрения. Трудоспособен, трудоустроен. По характеру спокоен, уравновешен. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. По взглядам и убеждениям личность положительной направленности. Свободное время проводит за просмотром телепередач, чтением различной литературы, принимает активное участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях. Вину признал, в содеянном раскаялся. Работы по благоустройству ИУ и прилегающей территории согласно ст.106 УИК РФ выполняет. На профилактическом учете не состоит. Связь с родственниками поддерживает, получает посылки и передачи, взаимоотношения хорошие. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, реагирует на них правильно.

Просит суд в соответствии с ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Закона «Об административном надзоре» установить в отношении осужденного административный надзор и ограничения: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по *** по доверенности А.А. поддержал административные исковые требования по обстоятельствам, аналогичным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании Б.И.Т. согласен с установлением административного надзора. После освобождения из мест лишения свободы намерен выехать по адресу: ***, район ФИО1, поскольку его пребывание в Российской Федерации признано нежелательным. В Российской Федерации он имел временную регистрацию, которая закончилась. Является гражданином ***.

Помощник прокурора Сосновского района Пинясов А.В. в судебном заседании просит административному истцу отказать в удовлетворении заявленных требований, так как осужденный является гражданином *** и дата распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации за №-рн, пребывание (проживание) Б.И.Т., в Российской Федерации признано нежелательным.

Выслушав объяснения сторон, заслушав заключение прокурора, поддержавшего административный иск начальника исправительного учреждения, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ-64 с изменениями), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 ч. 2 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи. В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что Б.И.Т. осужден приговором Наро-Фоминского городского суда *** от дата, которым осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время Б.И.Т. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по ***, освобождается из мест лишения свободы дата.

Из указанного приговора усматривается, что Б.И.Т. совершил преступление при опасном рецидиве, рецидив преступлений признан обстоятельством, отягчающим ответственность.

Совершенное Б.И.Т. преступление по указанному приговору, в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Б.И.Т. является гражданином ***, имеет постоянное место жительство по адресу: *** ФИО1.

Таким образом, Б.И.Т. является гражданином Республики Молдова и зарегистрирован по адресу: *** ФИО1.

Как разъяснено в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства обязаны соблюдать законы РФ, в том числе нормативные акты, регламентирующие порядок, сроки их пребывания, порядок осуществления ими трудовой деятельности, а также предвидеть возможность наступления негативных последствий при неисполнении законодательства в РФ.

Пунктом 3 ст.12 Международного пакта от дата гражданских и политических правах и п.3 ст.2 Протокола № к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (*** дата) определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национально) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

Иностранных гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в РФ или решение о нежелательности пребывания (проживании) в РФ, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно сообщению Управления Федеральной миграционной службы по *** сведения в отношении Б.И.Т. по учету лиц, изменивших гражданство на территории России и за ее пределами отсутствуют.

Согласно распоряжению Министерства юстиции Российской Федерации №-рн от дата признано пребывание (проживание) в Российской Федерации Б.И.Т. Б.И.Т., гражданина ***, нежелательным.

При таких обстоятельствах суд считает, что законных и обоснованных оснований для установления в отношении Б.И.Т. административного надзора и административных ограничений не имеется. Заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по *** удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273,295-297 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по *** к Б.И.Т. об установлении административного надзора и административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Сосновский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до дня вступления его в законную силу.

Судья Г.Б.Глазкова

Решение в окончательной форме подготовлено дата в 12 часов.

Судья Г.Б.Глазкова