Решение № 2-1020/2024 2-1020/2024~М-774/2024 М-774/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2-1020/2024

Дело № 2-1020/2024

УИД № 50RS0046-01-2024-001683-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 05 июня 2024 года.

Мотивированное решение составлено 06 июня 2024 года.

г. Ступино Московской области 05 июня 2024 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В., при секретаре судебного заседания Гарашкиной Т.А., с участием представителя истца Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО3, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый лесной участок,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый лесной участок в выделе 9 квартала 22 Малинского участкового лесничества городского округа Ступино Ступинского филиала ГКУ МО «Мособллес» площадью 372 кв. м., расположенный вблизи д. Радужная городского округа Ступино Московской области, от возведённых на нём построек в виде летнего дома, открытой беседки, хозблока, душа, туалета, парника, мойки, выложенных тротуарной плиткой дорожек, ограждений посредством демонтажа указанных строений, сооружений и приведения лесного участка в пригодное состояние для использования в лесном хозяйстве.

Исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области обоснованы тем, что в ходе проведения патрулирования территории лесного фонда в квартале 22 выделе 9 Малинского участкового лесничества городского округа Ступино Ступинского филиала ГКУ МО «Мособллес», расположенного вблизи д. Радужная городского округа Ступино Московской области, обнаружено самовольное использование лесного участка площадью 372 кв. м. При этом на лесной территории установлены металлическое ограждение из профнастила высотой 2 метра и протяжённостью 39,5 метров, а также просветлённое ограждение их широкого деревянного штакетника на протяжении 39,5 метров, закреплённые на 29 металлических столбах. На самовольно огороженной лесной территории имеются постройки и сооружения: летний дом, открытая беседка, хозблок, душ, туалет, парник, мойка, выложенные тротуарной плиткой дорожки. Пользователем указанного участка является ответчик ФИО1, который использует его в личных целях без разрешительных и правоустанавливающих документов. Органом административной юрисдикции, которым является истец, ответчик 07.08.2023 года был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ. Не смотря на это, ответчик продолжает использовать незаконно занятый им лесной участок, относящийся к федеральной собственности.

На основании протокольных определений суда от 05.04.2024 года и 14.05.2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство лесного хозяйства РФ и ФИО8 (л. <...>).

Представитель истца Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО3 подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, просила удовлетворить иск.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Третье лицо ФИО8 и её представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились; о времени и месте судебного разбирательства извещены.

На основании протокольного определения суда от 05.06.2024 года письменное ходатайство представителя ответчика и указанного третьего лица об отложении судебного разбирательства по причине нахождения представителя ФИО4 в очередном отпуске и подачи иска в суд о признании права собственности на земельный участок и жилой дом оставлено без удовлетворения.

Представитель третьего лица Федерального агентства лесного хозяйства РФ в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного разбирательства указанное третье лицо извещено.

При указанных обстоятельствах, с учётом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Суд, выслушав объяснения и доводы представителя истца, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в силу части 2 статьи 9 ЗК РФ осуществляет управление и распоряжение Российская Федерация.

Согласно ч. 1 ст. 9 ЛК РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьёй 15 ЗК РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Земельные участки, отнесённые к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 5 ст. 27 ЗК РФ установлен перечень земельных участков, ограниченных в обороте.

Так, согласно пп. 2 п. 5 указанной статьи ограничены в обороте земельные участки из состава земель лесного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; 3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Надлежащим разрешением для использования лестного участка является разрешение на проведение отдельных видов работ, возведение сооружений, прокладку лесных дорог и иных элементов лесной инфраструктуры в соответствии с условиями специальных документов, выданных (согласованных) по установленным процедурам, а также в соответствии с условиями договоров аренды, безвозмездного срочного или бессрочного пользования лесным участком.

Исходя из положений ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» на землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Анализ положений пункта 1 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», части 6 статьи 39 и части 47 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» позволяет сделать вывод о том, что при отсутствии государственного кадастрового учёта земель государственного лесного фонда земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства.

Границы земель лесного фонда определяются путём отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства. Участки лесного фонда обозначены в натуре с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и указаны в планово-картографических материалах.

Статьёй 99 ЛК РФ закреплено положение о том, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (п. 2 ст. 62 ЗК РФ).

Статьёй 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в числе которых: восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, участок лесного фонда (леса) общей площадью 411.320.000 кв. м. с кадастровым номером № по адресу: Московская область, Ступинский район, ФГУ «Ступинский лесхоз» находится в собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.10.2005 года и лесоустроительной документацией (лесоустроительный планшет № 2, таксационное описание Малинского участкового лесничества Ступинского лесничества Московской области) (л. <...>).

Исходя из Лесоустроительной инструкции, утверждённой Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 05.08.2022 года № 510, по результатам таксации лесов составляются таксационные описания лесотаксационных выделов в пределах кварталов (таксационные описания на территорию лесничества и лесных участков), лесоустроительные планшеты (планшеты на территорию лесничества и лесных участков). На основании таксационных описаний и лесоустроительных планшетов осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и её изменение.

Таким образом, лесоустроительные материалы, а именно, выписка из государственного лесного реестра, таксационное описание, копия лесоустроительного планшета, чертёж схема лесничества являются первичными источниками подтверждения того, что данный земельный участок относится к лесному фонду.

Согласно представленному истцом акту патрулирования лесов от 13.06.2023 года № 8/682, 13.06.2023 года в 11 часов должностными лицами лесной охраны Ступинского филиала ГКУ МО «Мособллес» при патрулировании лесных участков Ступинского лесничества в соответствии со статьёй 98.2 ЛК РФ проведено обследование лесного участка в квартале 22 выделе 9 Малинского участкового лесничества городского округа Ступино Ступинского филиала ГКУ МО «Мособллес», расположенного вблизи д. Радужная городского округа Ступино Московской области. В ходе обследования территории лесного участка государственными лестными инспекторами выявлено, что на лесном участке в квартале 22 выделе 9 Малинского участкового лесничества городского округа Ступино Ступинского филиала ГКУ МО «Мособллес», расположенного вблизи д. Радужная городского округа Ступино Московской области, обнаружена самовольно огороженная территория лесного фонда – лесной участок площадью 372 кв. м., на котором установлены металлическое ограждение из профнастила высотой 2 метра и протяжённостью 39,5 метров, а также просветлённое ограждение их широкого деревянного штакетника на протяжении 39,5 метров, закреплённые на 29 металлических столбах. На самовольно огороженной лесной территории имеются постройки и сооружения: летний дом, открытая беседка, хозблок, душ, туалет, парник, мойка, выложенные тротуарной плиткой дорожки (л. <...>, 54-68).

Пользователем указанного лесного участка является ответчик ФИО1, который использует его в личных целях без разрешительных документов.

При этом никаких правоустанавливающих (землеотводных) документов, подтверждающих факт предоставления уполномоченным органом непосредственно истцу либо его правопредшественникам данного земельного участка на каком-либо вещном праве, а также факт законности владения им ФИО1 не представлено.

Органом административной юрисдикции, которым является истец, ответчик был привлечён к административной ответственности.

Должностным лицом Ступинского филиала ГКУ МО «Мособллес» Комитета лесного хозяйства Московской области в отношении ФИО1 07.07.2023 года составлен протокол об административном правонарушении №, в соответствии с которым действия ответчика квалифицированы по статье 7.9 КоАП РФ (л. <...>).

Постановлением уполномоченного должностного лица Комитета лесного хозяйства Московской области от 07.08.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.9 КоАП РФ, выразившегося в самовольном использовании лесного участка в составе земель лесного фонда, и ему назначено наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей (л. д. 71-74).

Вступившим в законную силу 27.11.2023 года решением Серпуховского городского суда Московской области от 27.10.2023 года жалоба ФИО1 на указанное постановление должностного лица по делу об административном правонарушении оставлена без удовлетворения, а постановление должностного лица Комитета лесного хозяйства Московской области от 07.08.2023 года по делу об административном правонарушении без изменения (л. д. 123-124).

Направленная истцом 14.07.2023 года в адрес ответчика письменная претензия об устранении нарушений лесного законодательства, содержащая требование об освобождении в срок до 07.09.2023 года лесной территории, в том числе от возведённых построек и сооружений, оставлена без удовлетворения (л. д. 69-70).

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование заявленных требований истцом суду представлены отвечающие требованиям допустимости, относимости и достаточности достоверные документальные доказательства, в том числе: копии акта патрулирования лесов от 13.06.2023 года № с приложением фототаблицы и чертежа-схемы места нарушения лесного законодательства от 13.06.2023 года, составленных должностными лицами Ступинского филиала ГКУ МО «Мособллес» Комитета лесного хозяйства Московской области; схема расположения огороженного лесного участка на территории лесного фонда с приведением каталога координат межевых знаков участка и зон ограничений, составленная техником-геодезистом ООО «Землемер» ФИО5; лесоустроительные материалы и правоустанавливающие документы (л. <...>, 26-33, 40, 54-68, 80-84, 125).

Доказательств обратного ответчиком в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ не представлено.

Ответчиком указанные факты не оспорены, и отсутствуют отвечающие требованиям допустимости, относимости и достаточности достоверные доказательства о предоставлении уполномоченным органом и признании за ним в установленном законом порядке какого-либо права на занимаемый спорный лесной участок площадью 372 кв. м., расположенный вблизи д. Радужная в городском округе Ступино Московской области, а также на возведённые на нём строения и сооружения.

Являющийся предметом спора земельный участок из земель лесного фонда не передавался ответчику ни в бессрочное пользование, ни в аренду, а также не предоставлялся на иных условиях.

Что касается представленных ответчиком в материалы дела в обоснование своих возражений на иск копии завещания бывшего директора детского <адрес> ФИО6 на имя бывших воспитанников ФИО1 и ФИО8, оформленного в рукописном виде и заверенного директором школы-интерната № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; копии выписки из решения профкома от ДД.ММ.ГГГГ о выделении семье ФИО6 земельного участка в размере 0,04 га; заявления бывшего директора детского <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о выделении его семье земельного участка, то указанные документы не свидетельствуют о том, что используемый ответчиком спорный земельный участок не находится на землях лесного фонда, и что предоставлен он был на основании положений части 1 статьи 71 ЛК РФ (л. д. 130-134).

Исходя из установленных по делу обстоятельств, применительно к требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, поскольку ответчик ФИО1 самовольно занял лесной участок, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, освободить самовольно занятый лесной участок в выделе 9 квартала 22 Малинского участкового лесничества городского округа Ступино Ступинского филиала ГКУ МО «Мособллес» площадью 372 кв. м., расположенный вблизи д. Радужная городского округа Ступино Московской области, от возведённых на нём построек в виде летнего дома, открытой беседки, хозблока, душа, туалета, парника, мойки, выложенных тротуарной плиткой дорожек, ограждений посредством демонтажа указанных строений, сооружений и приведения лесного участка в пригодное состояние для использования в лесном хозяйстве.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Е.В. Есин