Решение № 2-409/2019 2-409/2019~М-29/2019 М-29/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2-409/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сызрань 22 января 2019 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Симоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии,

Установил :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФ РФ г. Сызрани) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии и просила обязать УПФ РФ г. Сызрани зачесть в ее специальный стаж по Списку № *** периоды работы : - с <дата> по <дата> в ПМК № *** треста № ***, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в подразделении ОПМК участка «Колос» МООИ «Равный», и назначить пенсию с даты обращения, т.е. с <дата>, ссылаясь в обоснование иска на то, что решением УПФ РФ г. Сызрани № *** от <дата> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ. С данным решением она не согласна, поскольку её трудовая деятельность подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, согласно которым она работала мастером строительных и монтажных работ и производителем работ по строительству промышленных и гражданских зданий и сооружений, а поэтому имеет право на назначение досрочной пенсии в соответствии со Списком № ***. Считает, что не подтверждение периодов работы сведениями индивидуального лицевого счета по вине работодателя не должны отражаться на праве в назначении ей досрочной пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать УПФ РФ г. Сызрани зачесть в ее специальный стаж по Списку № *** периоды работы : - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности мастера строительного в Передвижной механизированной колонне (ПМК) № *** Треста № ***; - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности мастера по строительству гражданских и промышленных зданий и сооружений в подразделении ОПМК участка «Колос» МООИ «Равный»; в общий страховой стаж и специальный стаж периоды работы : - с <дата> по <дата> в должности мастера по строительству гражданских и промышленных зданий и сооружений в подразделении ОПМК участка «Колос» МООИ «Равный», с <дата> по <дата> в должности прораба по строительству гражданских и промышленных зданий и сооружений в подразделении ОПМК участка «Колос» МООИ «Равный», и назначить пенсию с момента достижения 50-ти летнего возраста, т.е. с <дата>, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении УПФ РФ г. Сызрани № *** от <дата>.

Суд, заслушав пояснения истца и представителя ответчика, проверив письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 г. при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". При этом, Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 г. "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В подразделе "б" "Инженерно-технические работники" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений : промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрена для назначения досрочной страховой пенсии по старости работа в должности мастера.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, подразделом «б» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность «мастера строительных и монтажных работ» (позиция 2290000б-23419), а также должность производителя работ (позиция 2290000б-24441).

Между тем, профессия "прораб" в соответствии с Квалификационным справочником должностей, руководителей, специалистов и других служащих, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 г. № 37, является сокращенным наименованием должности "производитель работ".

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Согласно абзаца 1 статьи 66 ТК РФ, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что истец ФИО1 <дата> обратилась в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с установлением фиксированной выплаты.

Решением УПФ РФ г. Сызрани № *** от <дата> ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Истцу ФИО1 не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды работы : с <дата> по <дата> в должности мастера строительного в Передвижной механизированной колонне (ПМК) № *** Треста № ***, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности мастера по строительству гражданских и промышленных зданий и сооружений в подразделении ОПМК участка «Колос» МООИ «Равный»; в общий страховой стаж и специальный стаж периоды работы : - с <дата> по <дата> в должности мастера по строительству гражданских и промышленных зданий и сооружений в подразделении ОПМК участка «Колос» МООИ «Равный», с <дата> по <дата> в должности прораба по строительству гражданских и промышленных зданий и сооружений в подразделении ОПМК участка «Колос» МООИ «Равный».

Однако, в судебном заседании из записей трудовой книжки истца ФИО1 серии АТ-IV № *** от <дата> было установлено, что <дата> истец была принята в Передвижную механизированную колонну № *** треста № *** на должность мастера строительного, <дата> Строительно-монтажный трест № *** был преобразован в АО «Сызраньстройкомплекс», <дата> в связи с реорганизацией АО «ССК» и выделением из его состава ПМК-144, зарегистрировано АО ОТ ПМК-144, <дата> АО ОТ ПМК-144 перерегистрировано в ОАО ПМК-144, <дата> ОАО ПМК-144 реорганизовано в ОАО ОПМК, <дата> уволена переводом в подразделение ОПМК участок «Колос» МООИ «Равный» по собственному желанию, <дата> принята переводом в подразделение ОПМК участок «Колос» МООИ «Равный» на должность мастера по строительству гражданских и промышленных зданий и сооружений, <дата> назначена прорабом по строительству гражданских и промышленных зданий и сооружений, <дата> уволена переводом в Участок ОПМК ООИ «Колос» СТО ОСООИ.

Указанные обстоятельства также подтверждаются копиями соответствующих приказов, хронологической справкой, справками, уточняющими характер работы, согласно которым в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> ФИО1 работала мастером строительных и монтажных работ, должность предусмотрена позицией 2290000б-23419 подраздела «б» раздела XXVII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., стаж в особых условиях труда составляет 8 лет 3 месяца и 1 год 6 месяцев 28 дней, соответственно; в период с <дата> по <дата> ФИО1 работала производителем работ по строительству промышленных и гражданских зданий и сооружений, должность предусмотрена позицией 2290000б-24441 подраздела «б» раздела XXVII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, стаж в особых условиях труда составляет 29 дней. Данных о том, что в указанные периоды ФИО1 работала неполный рабочий день, материалы дела не содержат.

При установленных обстоятельствах, суд полагает, что спорные периоды работы с <дата> по <дата> в должности мастера строительного в Передвижной механизированной колонне (ПМК) № *** Треста № ***, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности мастера по строительству гражданских и промышленных зданий и сооружений в подразделении ОПМК участка «Колос» МООИ «Равный»; с <дата> по <дата> в должности прораба по строительству гражданских и промышленных зданий и сооружений в подразделении ОПМК участка «Колос» МООИ «Равный» подлежат включению в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, поскольку факт выполнения ею работ в должности мастера строительных и монтажных работ и производителя работ нашел свое подтверждение в судебном заседании указанными выше доказательствами. Не подтверждение периода работы с <дата> по <дата> сведениями индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы, не может быть основанием для отказа во включении данного периода работы в специальный стаж истца, поскольку как следует из положений Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанный порядок также закреплен п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015.

Из правовой позиции, содержащейся в Определении Конститу-ционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 г. N 950-О-О, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного страхования, а значит на пенсию (ст. 237 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25.09.1992г. N 3543-1).

В разъяснениях, данных в абз. 1 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

При установленных обстоятельствах, суд полагает, что периоды работы с <дата> по <дата> в должности мастера по строительству гражданских и промышленных зданий и сооружений в подразделении ОПМК участка «Колос» МООИ «Равный»; с <дата> по <дата> в должности прораба по строительству гражданских и промышленных зданий и сооружений в подразделении ОПМК участка «Колос» МООИ «Равный» также подлежат включению в страховой стаж ФИО1, то обстоятельство, что данные периоды работы истца ФИО1 не подтверждены выпиской из лицевого счета застрахованного лица, не может быть принято судом во внимание, поскольку уплата страховых взносов является обязанностью работодателя, и отсутствие уплаты страховых взносов не должно лишать застрахованное лицо в системе пенсионного страхования права на досрочную пенсию.

Судом установлено, что согласно решения УПФ РФ г. Сызрани № *** от <дата> ФИО1 был засчитан стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 – 7 лет 1 мес. 26 дней. При сложении стажа, засчитанного УПФ РФ г. Сызрани в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, со стажем по Списку № 2, засчитанным судом по настоящему делу, у истца ФИО1 будет достаточно стажа на соответствующих видах работ для назначения пенсии досрочно с момента достижения 50-ти летнего возраста, в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть с <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии досрочно в соответствии со «Списком № 2» периоды работы : - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности мастера строительного в Передвижной механизированной колонне (ПМК) № *** Треста № ***; - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности мастера по строительству гражданских и промышленных зданий и сооружений в подразделении ОПМК участка «Колос» МООИ «Равный»; - с <дата> по <дата> в должности прораба по строительству гражданских и промышленных зданий и сооружений в подразделении ОПМК участка «Колос» МООИ «Равный».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в общий страховой стаж периоды работы : - с <дата> по <дата> в должности мастера по строительству гражданских и промышленных зданий и сооружений в подразделении ОПМК участка «Колос» МООИ «Равный»; - с <дата> по <дата> в должности прораба по строительству гражданских и промышленных зданий и сооружений в подразделении ОПМК участка «Колос» МООИ «Равный».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию досрочно с момента достижения 50-летнего возраста, т.е. с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья : Бабкин С.В.