Решение № 2-2237/2020 2-2237/2020~М-1970/2020 М-1970/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-2237/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Третьякова М.С.,

при секретаре судебного заседания Мутасовой А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2237/2020 по иску ФИО1 к Межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства иркутской области № 7, ФИО2, ФИО3, Администрации Невонского муниципального образования о признании прекратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска истец указала, что на основании договора социального найма № 68 от 27.08.2014 она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Вместе с ней в качестве членов семьи в договор включены: ФИО2 – сын; ФИО4 – дочь; ФИО5 – сын; ФИО6 – сын; ФИО7 – сестра; К.В.А. – племянник. ФИО7 умерла 02.10.2017. ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании решения Иркутского областного суда от 14.08.2018 усыновлен. ФИО2 с 2010 года добровольно выехал на другое постоянное место жительства. ФИО3 в 2015 году выехала на другое постоянное место жительства. Поскольку ответчики в квартире зарегистрированы, но не проживают, истица несет в том числе и за них бремя содержания жилого помещения, оплате коммунальных услуг. Просит суд признать ФИО2, ФИО3, К.В.А. прекратившими право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>; признать договор найма указанного жилого помещения с ответчиками расторгнутым. Снять ответчиков с регистрационного учета. Понудить администрацию Невонского муниципального образования перезаключить с истицей договор социального найма.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Согласно телефонограмме указал, что проживает в г. Красноярске, в связи с чем, участвовать в судебном заседании не сможет. Не согласен с требованием о снятии его с регистрационного учета, поскольку негде зарегистрироваться.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства.

Представитель ответчика Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Согласно письменного отзыва, в связи с тем, что К.В.А. усыновлен, считают возможным исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Невонского муниципального образования в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, принятие решения по существу, оставляет на усмотрение суда.

Исследовав в совокупности пояснения истца, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу и, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Договор социального найма заключается в письменной форме (статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ)).

В силу статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан и предоставляется гражданину в пользование по договору социального найма именно для фактического проживания в нем.

В соответствии со статьей 687 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию одной из сторон в договоре в случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со статьей 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым с момента выезда.

В соответствии со статьями 60, 61, 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со статьей 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе отсутствующих членов семьи, а также наймодателя жилого помещения, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения, а также кого-либо из членов его семьи или всех этих граждан, не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).

Таким образом, для получения права пользования на жилое помещение необходимо являться членом семьи нанимателя жилого помещения (или быть таковым признанным), а также фактически вселиться в жилое помещение и проживать в нем.

Из материалов дела в судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма № 68 от 27.08.2014 ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Также в договор социального найма включены как члены семьи нанимателя: ФИО2 – сын; ФИО4 – дочь; ФИО5 – сын; ФИО6 – сын; ФИО7 – сестра; К.В.А. – племянник.

Из материалов дела и пояснений истца следует, что ФИО4 в связи с регистрацией брака сменила фамилию на ФИО9.

Согласно свидетельству о смерти № от 06.10.2017 Б.Н.В. умерла 02.10.2017. актовая запись № от 06.10.2017.

Согласно информации Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 несовершеннолетний К.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усыновлен решением Иркутского областного суда от 14.08.2018, вступившего в законную силу 28.08.2018.

Согласно домовой книге ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес> Вместе с ней в указанной квартире также зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; К.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Доводы истца о том, что ответчики длительное время не проживают в спорной квартире, при этом их выезд носит добровольный и постоянный характер, были подтверждены показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО10, согласно которых, ФИО2, ФИО3, К.В.А. действительно в квартире по адресу: <адрес> не проживают длительное время, личные вещи ответчиков в жилом помещении отсутствуют, вселиться и проживать на спорной жилплощади с момента выезда не пытались, препятствий к этому истцом и членами ее семьи не чинилось.

У суда нет оснований сомневаться в показаниях указанного свидетеля, поскольку данный свидетель не заинтересован в исходе дела, его показания подтверждаются представленными письменными доказательствами по делу.

Согласно Постановлению № 2 Пленума Верховного Суда СССР «О практике применения судами жилищного законодательства» от 03.04.1987 (в редакции от 30.11.1990, действующего на территории Российской Федерации), в пункте 9 разъяснено, что при разрешении споров о расторжении договора найма ввиду выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место, суд обязан истребовать доказательства, свидетельствующие о том, что наниматель поселился в другом населенном пункте или в другом жилом помещении данного населенного пункта. Такими доказательствами могут быть документы о выписке из жилого помещения, об увольнении с работы и устройстве на работу по новому месту жительства, обеспечении жильем по новому месту работы и др. В силу статьи 89 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в таком случае считается расторгнутым со дня выезда нанимателя и членов его семьи.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 23.06.1995 № 8-П распространил правовой режим (защиту) жилища (статья 40 Конституции Российской Федерации) на жилые помещения, в которых гражданин «по определению» не проживает свыше шести месяцев. Суд не исключил возможности судебной проверки по делам, связанным с прекращением права пользования конкретными жилыми помещениями (например, в порядке части 3 статьи 83 ЖК РФ), обстоятельств, подтверждающих сохранение достаточных связей человека с жилым помещением, в котором он не проживает в течение определенного времени. Потребность в предоставлении такой защиты остро ощущается в современных условиях, когда у человека имеются широкие возможности для самоопределения, значительных пространственных перемещений, выбора места жительства и пребывания, формирования собственных материальных сред обитания, удовлетворяющих индивидуальным потребностям человека.

Разъяснения по применению части 3 статьи 83 ЖК РФ даны в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено следующее. Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Таким образом, анализируя приведенное выше законодательство, можно сделать вывод о том, что наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение членов своей семьи и иных лиц, которые на период их проживания приобретают право пользования данным жилым помещением при условии фактического проживания и вселения в жилое помещение.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2, ФИО3, К.В.А. выехали из жилого помещения по адресу: <адрес>, на другое постоянное место жительства, при этом выезд из указанного жилого помещения носит добровольный и постоянный характер. Из пояснений истца и показаний свидетеля следует, что личных вещей ответчиков в квартире нет, за указанный период они не высказывали каких-либо намерений проживать в спорной квартире, препятствий к этому с чьей-либо стороны ответчикам не чинилось.

Ответчиками в судебное заседание не было представлено доказательств, подтверждающих их вынужденный, временный выезд из спорного жилого помещения. Не представлено и не заявлено, что имеются основания для сохранения за ними права пользования указанным жилым помещением. Не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что новое место жительства ответчиков не является постоянным местом жительства, и что за время своего отсутствия ответчики продолжали выполнять обязанности по договору найма, то есть производили оплату за спорную жилую площадь.

В связи с чем, ФИО2, ФИО3, К.В.А. прекратили право пользования спорным жилым помещением.

Прекращение права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, является основанием в силу статьи 83 ЖК РФ для признания договора социального найма указанного жилья с ответчиками ФИО2, ФИО3, К.В.А. расторгнутым, в связи с выездом в другое постоянное место жительства.

В соответствии с пунктом 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим (или не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. Регистрация и снятие с регистрации граждан носит заявительный характер.

Следовательно, при вступлении решения в законную силу ответчики подлежат снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес> при предъявлении в органы регистрационного учета вступившего в законную силу решения суда.

В силу положений статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Данная норма содержит исчерпывающий перечень оснований для изменения договора социального найма, и расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 является лицом, с которым был заключен договор социального найма жилого помещения, требование о перезаключении с ней договора социального найма заявлено необоснованно и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить, частично.

Признать ФИО2, ФИО3, К.В.А., прекратившими право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>

Признать договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО2, ФИО3, К.В.А., расторгнутым.

Настоящее решение является основанием для снятия ответчиков ФИО2, ФИО3, К.В.А. с регистрационного учета.

В удовлетворении требования к администрации Невонского муниципального образования о понуждении перезаключить договор социального найма, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий судья М.С. Третьяков