Решение № 2-84/2021 2-84/2021~М-57/2021 М-57/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-84/2021

дело № 2- 84/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года г. Александровск- Сахалинский

Александровск - Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г., с участием:

представителя истца - комитета по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» ФИО2, действующей на основании доверенности № от 11 января 2021 года,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мощенской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» к ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» обратился в Александровск- Сахалинский городской суд с исковым заявлением, в котором просит суд признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указал, что жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.

21.10.2019 года на основании заключения об оценки соответствия (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было признано непригодным для проживания.

В рамках программы «Строительство жилья на территории городского округа «Александровск-Сахалинский район» качественным жильем», утвержденной постановлением администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» от 24.07.2014 года (в редакции от 10.09.2019 г. № 586) ФИО1 предоставлено жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> заключен договор социального найма от 30.12.2019 года №, согласно п. 3 которого совместно с нанимателем в жилое помещение вселен в качестве члена семьи нанимателя ее сын- ФИО3.

Согласно справки выданной Хоэнской сельской администрацией от 26.01.2021 года № в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрирован ответчик ФИО3.

Ответчик ФИО3 судебное заседание, назначенное на 16 часов 00 минут 29 марта 2021 года, не явился, по месту регистрации и жительства которого судом были направлены судебные извещения, вернувшиеся в суд с отметкой Почты России «истек срок хранения».

В пунктах 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» даны разъяснения судам, что юридически значимое сообщение (заявление, уведомление, извещение, требование), адресованное гражданину, направленное по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю считается доставленным в случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции с юридически значимым сообщением несет адресат. Положения статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Неполучение ответчиком судебного извещения суд расценивает как уклонение от получения почтовой корреспонденции и явки в судебное заседание, и как злоупотребление правом на личное участие при рассмотрении дела.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что судом были предприняты все предусмотренные законом меры для обеспечения возможности ответчику ФИО3 реализовать предоставленные законом процессуальные права, суд, с учетом мнения представителя истца КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» ФИО2 не возражавшей рассмотреть дело в порядке заочного производства, определил в порядке ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО3 в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель истца КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно суду показав, что ответчик обеспечен другим жилым помещением вместо аварийного по договору социального найма, в с. Танги не проживает, дом разрушен, личные вещи ответчика в нем отсутствуют.

Заслушав представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» - разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 1, 3 ЖК РФ).

И этот принцип предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу п. 5 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из способов защиты жилищных прав является прекращение жилищного правоотношения.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующей в настоящее время, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В соответствии с ч.1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Из смысла приведенных норм права, с учетом установленных по делу обстоятельств, следует, что в случае предоставления другого жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий по договору социального найма право пользования нанимателем и членов его семьи ранее занимаемого жилого помещения по договору социального найма прекращается и утрачивается. Члены семьи нанимателя, включенные в договор социального найма, приобретают право пользования жилым помещением в силу факта его предоставления взамен ранее занимаемого жилого помещения, в отношении которого они имели равное с нанимателем право пользования.

В судебном заседании установлено, что согласно Выписке из реестра объектов недвижимости муниципальной собственности ГО «Александровск-Сахалинский район», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.

Как следует из заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилое помещение непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и акта обследования помещения № от 21.10.2019 года, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было признано непригодным для проживания.

В соответствии с постановлением администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» от 10.09.2019 года « О внесении изменений и дополнений в муниципальную программу «Обеспечение населения городского округа «Александровск-Сахалинский район» качественным жильем на 2015-2020 годы», утвержденную постановлением администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» от 24.07.2014 года № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания, планируемая дата окончания переселения- 2019-2024 г., планируемая дата сноса-2020-2024 г.

Согласно предоставленной истцом информации из Хоэнской сельской администрации в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО3.

Исходя адресной справки миграционного пункта ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» также следует, что ответчик ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> с 28.06.2002 года.

Обращаясь в суд, истец, являясь единственным собственником спорного жилого помещения, просит суд признать ответчика утратившими право пользования жилым помещением, указывая, что в связи с признанием спорного жилого помещения ветхим, аварийным и подлежащим сносу ответчик ФИО3 был переселен по новому адресу, однако, до настоящего времени не снялся с регистрационного учета по спорному адресу, что как пояснил представитель истца в свою очередь затруднит собственнику в последующем осуществить снос ветхого и аварийного жилого помещения. Данные обстоятельства установлены судом и не оспорены ответчиком.

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, показаний представителя истца, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО3 добровольно покинул спорное жилое помещение в связи с предоставлением иного жилого помещения, то есть приобрел право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, в связи с чем, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» и признает ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО3 государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден.

В силу положений Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 года N 5242-1, снятие ответчика с регистрационного учета по указанному месту жительства возложено на орган регистрационного учета по вступлении настоящего заочного решения в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования комитета по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск- Сахалинский район» - удовлетворить.

Признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета городского округа «Александровск-Сахалинский район» в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Александровск- Сахалинский городской суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Александровск-Сахалинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 29 марта 2021 года.

Председательствующий судья Д.Г. Захаров.