Решение № 2-1104/2020 2-1104/2020~М-557/2020 М-557/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-1104/2020

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года г. Воскресенск Московская область

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Тулиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным в части и признании права на назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного Фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области, с учетом уточнения, о признании решения Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного Фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области от 9 января 2020 года № 2/22 об отказе в установлении пенсии частично недействительным, обязании назначить пенсию по ст. 30 ч. 1 п. 20 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года с 03.12.2019 года.

В обоснование заявленных требований истец указала, что обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области 15.12.2018 года. Стаж истца частично засчитывался в полуторном размере и истец не знала, когда стаж будет выработан. ГУ- ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области насчитала стаж 28 лет 04 месяца 09 дней. Решение от 14.02.2019 г. № 2597842/18 истцом было обжаловано в Воскресенский городской суд и 11.11.2019 г. было вынесено решение о включении в специальный медицинский стаж истца по ст. 30 ч. 1 п. 20 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. на дату подачи заявления о назначении пенсии, а именно на 15.12.2018 г. периодов: - с 15.09.1994г. по 29.08.1995г. в должности медицинской сестры-анестезиста анестезиологического отделения <данные изъяты>), в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, - периоды курсов повышения квалификации с 10.09.2007 года по 09.10.2007 года, с 06.04.2011 года по 10.05.2011 года, с 25.11.2013 года по 10.12.2013 года, с 30.03.2016 года по 29.04.2016 года в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Все указанные периоды имели место до подачи заявления в Пенсионный фонд, то есть до 15.12.2018 г.. После представления решения Воскресенского городского суда истец думала, что будет назначена пенсия и периоды будут включены в стаж до даты написания заявления, то есть до 15.12.2018 г.. На дату подачи первого заявления специальный стаж истца на основании решения суда составил 29 лет 03 месяца 08 дней.

Однако, после написания заявления 19.12.2019г. о назначении пенсии (повторного), когда истцом уже был доработан стаж до 30 лет, истец снова получила решение об отказе в установлении пенсии от 09.01.2020 г. №. В соответствии с решением от <дата> специальный стаж истца с 15.12.2018 г. по 30.09.2019 г. в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии -реанимации <данные изъяты>, с учетом акта документальной проверки № от 27.09.2018г. был засчитан в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев. На <дата> истцом был выработан недостающий стаж и составил 30 лет. Решение Воскресенского городского суда вступило в законную силу <дата> и 19.12.2019г. истец написала заявление о назначении пенсии повторно.

ГУ-ГУ ПФР РФ № 3 по г. Москве и Московской области было вынесено решение от <дата> №. Стаж истицы был пересмотрен и составил 30 лет 5 месяцев 28 дней, в который включены были все периоды и по решению суда и доработанные периоды стажа по <дата>.

В решении указано, что при решении вопроса о сроке назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19, 20, 21 ч. 1 ст. 30 от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом решения суда, вступившего в законную силу в 2019 году, обязывающего территориальный орган ПФР включить в стаж дающий право на досрочную пенсию, определенные периоды работы (иной деятельности) и обязывающие назначить страховую пенсию с определенной даты, следует учитывать ч. 1.1 ст. 30 указанного Закона. Стаж истцом был приобретен с учетом решения суда, которым периоды работы были включены на 15.12.2018 г., доработан и приобретен на 29.06.2019г. и не связан с написанием заявления в ГУ-ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области.

С момента выработки стажа – 30 лет прошло 6 месяцев ожидания, пенсию истец должна начать получать с 29.12.2019 года. В решении указано, что поскольку решение суда является документом, подтверждающим периоды работы, то требуемую продолжительность стажа лечебной деятельности ФИО1 приобрела со дня вступления решения суда в законную силу, то есть на 17.12.2019 г. право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует. На основании действующего правового регулирования страховая пенсия по старости ФИО1 может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на такую пенсию.

В судебное заседание истец ФИО1 явилась, просила удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО2 явилась, поддержала решение об отказе в назначении пенсии, поскольку истцу недостаточно выработанного стажа.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, дав оценку представленным сторонами доказательствам в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 20 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

С 01.01.2015 года вступил в законную силу Федеральный закон от 28.12.2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ФИО1 обратилась <дата>.

Согласно решения ГУ-Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области Управление по городскому округу Воскресенск Московской области № от <дата> ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причинам, что в соответствии с действующим правовым регулированием страховая пенсия по старости ФИО1 может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на такую пенсию, поскольку решение суда является документом подтверждающим периоды работы, то требуемую продолжительность стажа лечебной деятельности ФИО1 приобрела со дня вступления решения суда в законную силу, т.е. на 17.12.2019 г. право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует /л.д. 10-11/.

Решением Воскресенского городского суда Московской области от 11 ноября 2019 года по гражданскому делу №, вступившим в законную силу <дата>, постановлено: Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным в части и признании права на включение в стаж периодов работы, в том числе, в льготном исчислении - удовлетворить. Признать недействительным в части решение Государственного Учреждения – Главное Управление Пенсионного Фонда РФ №22 по г. Москве и Московской области от 14 февраля 2019 года № № об отказе в назначении пенсии ФИО1. Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного Фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области включить ФИО1, <дата> года рождения, в специальный медицинский стаж по ст.30 ч.1 п.20 ФЗ № 400 "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года на дату подачи заявления, а именно, на <дата> периоды: с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры-анестезиста анестезиологического отделения <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, периоды курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев /л.д. 31-34/.

В силу положений ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено.

Сотрудникам учреждений здравоохранения, которые выработали необходимый стаж, выйти на льготную пенсию получится только по истечении определенного срока, / в 2019 году - шесть месяцев/, стаж отсчитывается с момента приобретения необходимого стажа.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о незаконности решения об отказе в установлении пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ.

Поскольку при включении спорных периодов, которые были выработаны ФИО1 до обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в специальный стаж ФИО1, он составит более 30 лет, суд приходит к выводу об установлении даты выработки ФИО1 необходимого специального стажа 30 лет в соответствие с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ на 02.06.2019 года.

Поскольку в 2019 году при наличии стажа 30 лет - дата ее назначения сдвигается на 6 месяцев, соответственно при включении спорных периодов в стаж и образования стажа - 30 лет, суд приходит к выводу об указании в решении на право истца на пенсию и определение даты возникновения этого права 03.12.2019 г.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным в части и признании права на назначение пенсии в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным в части и признании права на назначение пенсии - удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного Фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области от <дата> № в части об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного Фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1, <дата> года рождения, страховую пенсию в соответствии со ст.30 ч.1 п.20 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.12.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд в течение месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения.

Решение изготовлено <дата>.

<данные изъяты>