Постановление № 5-194/2019 5-3/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 5-194/2019

Дело № 5 -3/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Оса 16 января 2020 года

Судья Осинского районного суда Пермского края Павлова Н.Н., при ведении протокола помощником судьи Мазуниной К.А.,

с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Осинское управление технологического транспорта», место нахождения юридического лица и место осуществления деятельности: <адрес>

привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

25.11.2019 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Осинское Управление технологического транспорта» (далее – ООО «Осинское УТТ») составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ).

Из протокола следует, что ООО «Осинское УТТ» 15.10.2019 с 13:20 час.до15:00 час., 23.10.2019 с 09:20 час до 12:30 час. допустило по результатам лабораторных исследований превышение уровня виброускорения (общая вибрация) гигиенических нормативов, указанных в п.4.2.3 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах». При этом, на рабочем месте водителя <данные изъяты> гос.№ (Т.) эквивалентный корректированный уровень виброускорения по оси Z составляет 119, 5 дБ, что превышает ПДУ115 дБ на 4,5 дБ, по оси Х составляет 113, 2 дБ, по оси Y 113,3 дБ, что превышает ПДУ 112 дБ на 1,2 дБ и 1,3 дБ соответственно, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний Южного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № от 24.10.2019, экспертным заключением №-ЮФ от 28.10.2019 и является нарушением п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст. 27 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Указанные нарушения связаны с угрозой причинения вреда здоровью и жизни работника, могут способствовать развитию профессионального заболевания у водителя Т.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 с протоколом согласилась, пояснила, что в настоящее время Обществом устранены выявленные нарушения. Просила прекратить производство по делу, указывая, что ООО «Осинское УТТ» уже привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, при этом рассматриваемое правонарушение было выявлено в ходе одной проверки, нарушение носит однородный характер, в результате проверки по одному акту было составлено 4 административных протокола.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Судья, выслушав защитника, изучив письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ).

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.2.4.3359-16 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах", установлены предельно допустимые величины эквивалентного корректированного виброускорения за рабочую смену производственной вибрации (таблица 4.1).

Согласно п.2.8 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту" (далее - СП 2.2.2.1327-03), статей 11, 24, 25, 27 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" параметры микроклимата, уровни физических факторов, содержание пыли и вредных веществ в воздухе рабочих зон всех производственных помещений с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, а также в объектах окружающей среды должны соответствовать действующим гигиеническим нормативам.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) № от 03.10.2019 в отношении ООО «Осинское УТТ» проведена плановая выездная проверка с целью установления факта соблюдения либо несоблюдения ООО «Осинское УТТ» обязательных требований действующего законодательства РФ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности (л.д.12-16).

По результатам проведенной проверки составлен Акт проверки № от 07.11.2019 и выявлены нарушения в части уровня виброускорения (общая вибрация), которая превышает гигиенические нормативы, указанные в п.4.2.3 Сан ПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах" (л.д.18-26).

Выявленные в ходе проверки нарушения подтверждаются протоколом лабораторных испытаний Южного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № от 24.10.2019 (л.д.32-37); экспертным заключением № - ЮФ от 28.10.2019 по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы протоколов лабораторных испытаний (л.д.27-31); протоколом об административном правонарушении (л.д.6-7).

Вместе с тем, постановлением судьи Осинского районного суда от 09.12.2019 на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) № от 03.10.2019, акта проверки № от 07.11.2019 ООО «Осинское УТТ» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 руб.

Постановление судьи Осинского районного суда от 09.12.2019 вступило законную силу 31.12.2019.

В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Оценивая представленные доказательства, прихожу к выводу, что совершенное ООО «Осинское УТТ» деяние образует единое событие и состав административного правонарушения, поскольку вмененные ООО «Осинское УТТ» в вину нарушения образованы одними фактическими обстоятельствами, связанными с несоблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства, предъявляемых к рабочим местам согласно СП 2.2.2.1327-03, выразившихся в несоответствии уровня вибрации - СанПиН 2.2.4.3359-16. Выявленные нарушения вытекают из одного бездействия, обнаружены проверяющим органом в рамках одной проверки.

В данном случае содеянное полностью охватывается составом одного административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, совершение которого влечет однократное привлечение лица к административной ответственности, вне зависимости от количества рабочих мест где выявлены несоответствия требованиям в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, подпадающие под действие указанной нормы.

С учетом изложенного следует признать, что ООО «Осинское УТТ» неправомерно вменено совершение четырех самостоятельных административных правонарушений, предусмотренных статьей 6.4 КоАП РФ.

Таким образом, Общество подлежит привлечению к административной ответственности с вынесением одного постановления по делу об административном правонарушении и назначением одного наказания в пределах санкции статьи 6.4 КоАП РФ.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

С учетом вышеизложенного - постановлением судьи Осинского районного суда от 09.12.2019, вступившим в законную силу 31.12.2019 ООО «Осинское УТТ» уже привлечено к ответственности за допущенное правонарушение, наличие обстоятельства, предусмотренного п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, является основанием для прекращения производства по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Осинское управление технологического транспорта», привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья- Павлова Н.Н.