Решение № 2А-214/2021 2А-214/2021~М-193/2021 М-193/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-214/2021

Дело № 2а-214/2021

Строка № 028а

УИД 36RS0019-01-2021-000374-60


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р.п. Кантемировка 21 июня 2021 года

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Грибченко Е.Д.,

при секретаре Великоцкой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «АЛИЗАЙМ» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП по Воронежской области об оспаривании бездействий начальника отдела - старшего судебного пристава,

У С Т А Н О В И Л:

29.04.2021 года ООО МКК «АЛИЗАЙМ» обратилось в суд с административным иском об оспаривании бездействий начальника отдела -старшего судебного пристава, в котором просило признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Кантемировского РОСП УФССП по Воронежской области, которым не совершаются предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, а именно: возбуждение исполнительного производства в сроки, установленные Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что ООО МКК «АЛИЗАЙМ» обратилось в РОСП с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от 12.11.2020, что подтверждается почтовым идентификатором письма № 11509358051680 (дата доставки письма 21.04.2021).

Постановление о возбуждении исполнительного производства взыскатель не получал (л.д. 5).

Определением Кантемировского районного суда Воронежской области от 21.05.2021 года к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено УФССП России по Воронежской области (л.д. 23).

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В судебное заседание административный истец – ООО МКК «АЛИЗАЙМ», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 29), не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 5).

В судебное заседание административный ответчик – начальник отделения – старший судебный пристав Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 24), не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 61), предоставив суду отзыв на административное исковое заявление ООО МКК «АЛИЗАЙМ», в котором просил отказать административному истцу в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что исковое заявление является необоснованным, поскольку копия постановления о возбуждении исполнительного производства 26.04.2021 года направлена в адрес ООО МКК «АЛИЗАЙМ» посредством направления в личный кабинет на портал государственных услуг (л.д. 60-62).

В судебное заседание административный ответчик - УФССП России по Воронежской области, и заинтересованное лицо – должник ФИО2, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 25, 28), не явились, о причинах своей неявки в судебное заседание не известили ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

С учетом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.Пунктом 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п. 4.4.2 Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 (ред. от 29.04.2020) "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" регистрация поступивших документов производится в следующие сроки:

обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, - в течение трех дней.

Согласно ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании ч. ч. 7, 8 ст. 30 названного закона заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

В соответствии со статьей 15 ФЗ № 229-ФЗ сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Таким образом, своевременное принятие, регистрация исполнительных документов, передача их для непосредственного исполнения судебным приставам-исполнителям, организация своевременного совершения исполнительных действий являются прямыми обязанностями старшего судебного пристава.

Как усматривается из материалов дела, согласно сообщению Кантемировского РОСП от 14.05.2021 года заявление ООО МКК «АЛИЗАЙМ» о возбуждении исполнительного производства поступило в Кантемировское РОСП УФССП России по Воронежской области 21.04.2021 года, зарегистрировано 22.04.2021 года (л.д. 15, 34) с исполнительным документом – судебным приказом №, выданным 12 ноября 2020 года мировым судьей судебного участка № 2 в Кантемировском судебном районе Воронежской области, о взыскании с должника ФИО2 в его пользу задолженности по договору займа № 170162001 от 10.05.2020 года в размере 16 977 руб. 60 коп. (л.д. 56, 57-58, 63, 64-65, 66).

Поступившее заявление с исполнительным документом начальником отдела - старшим судебным приставом Кантемировского РОСП ФИО1 было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю (л.д. 63).

26 апреля 2021 года (на второй рабочий день со дня поступления к судебному приставу) судебным приставом-исполнителем Кантемировского РОСП ФИО3 на основании судебного приказа № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 (л.д. 34, 68-70).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства 26 апреля 2021 года направлена в адрес взыскателя - ООО МКК «АЛИЗАЙМ» посредством направления в личный кабинет на портал государственных услуг. Согласно системе электронного документооборота уведомление прочтено адресатом 29 апреля 2021 года, в 07 час. 31 мин. (л.д. 53, 71), что свидетельствует о своевременном направлении Кантемировским РОСП в адрес взыскателя копии постановления, вынесенного по результатам рассмотрения заявления ООО МКК «АЛИЗАЙМ» о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, административным ответчиком суду представлены убедительные доказательства о своевременном возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 по заявлению ООО МКК «АЛИЗАЙМ» и направлении копии постановления в адрес взыскателя, что подтверждается материалами исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ООО МКК «АЛИЗАЙМ» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП по Воронежской области об оспаривании бездействий начальника отдела - старшего судебного пристава отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кантемировский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Е.Д. Грибченко

Дело № 2а-214/2021

Строка № 028а

УИД 36RS0019-01-2021-000374-60