Решение № 2А-119/2020 2А-119/2020~М-85/2020 М-85/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2А-119/2020

дело №2а-119/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2020 года пгт.Троицко-Печорск

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Чулкова Р.В.,

при секретаре Задорожной О.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми Пинчук Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Троицко-Печорского района Республики Коми изначально обратился в суд в интересах РФ и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации по распространению книги ФИО1 «Насилие как метод», признанной решением Бабушкинского районного суда г.Москвы от 08.10.2019 экстремистским материалом, размещенной на сайтах в сети «Интернет» по адресам:

https://onlinevideomusic.xyz/play/%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%B8%D0%BB%D0%B8%D0%B5-%D0%BA%D0%B0%D0%BA-%D0%BC%D0%B5%D1%82%D0%BE%D0%B4-%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%81-%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D1%85%D0%B8%D0%BD/R1E5Be2Yz9E.html;

https://www.viveos.net/video/R1E5Be2Yz9E/nasilie-kak-metod.html;

https://rabota-02.ru/vi;

https://krepmetus.ru/video/R1E5Be2Yz9E;

https://igrovoetv.online/video/yR1E5Be2Yz9E/-/%D0%9D%D0%B0%D1%81%D0%B8%D0%BB%D0%B8%D0%B5%20%D0%BA%D0%В0%D0%BA%20%D0%ВС%D0%В5%D1%82%D0%BE%D0%В4%20%20%D0%91%D0%ВЕ%D1%80%D0%В8%D1%81%20%D0%А1%D1%82%D0%ВЕ%D0%ВС%D0%В0%D1%85%D0%В8%D0%ВD;

https://www.youtube.com/watch?v=R1E5Be2Yz9E информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указано, что на вышеназванных сайтах размещены в свободном доступе материалы, содержащие информацию экстремистского характера. При этом, законодательством РФ предусмотрены уголовная и административная ответственность за совершение экстремистской деятельности. Положения Конституции РФ, Федеральных законов №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещаю пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, распространение экстремистских материалов, их производство или хранение в целях распространения.

В судебном заседании помощник прокурора Пинчук Д.А. представил суду письменный отказ прокурора от иска в части признания информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, размещенной на интернет-страницах по адресам https://onlinevideomusic.xyz/play/%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%B8%D0%BB%D0%B8%D0%B5-%D0%BA%D0%B0%D0%BA-%D0%BC%D0%B5%D1%82%D0%BE%D0%B4-%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%81-%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D1%85%D0%B8%D0%BD/R1E5Be2Yz9E.html; https://igrovoetv.online/video/yR1E5Be2Yz9E/-/%D0%9D%D0%B0%D1%81%D0%B8%D0%BB%D0%B8%D0%B5%20%D0%BA%D0%В0%D0%BA%20%D0%ВС%D0%В5%D1%82%D0%BE%D0%В4%20%20%D0%91%D0%ВЕ%D1%80%D0%В8%D1%81%20%D0%А1%D1%82%D0%ВЕ%D0%ВС%D0%В0%D1%85%D0%В8%D0%ВD. Отдельным определением суда производство в указанной части прекращено в связи с отказом прокурора от иска. На остальных требованиях представитель прокуратуры настаивал, выразил несогласие с мнением представителя Управления Роскомнадзора по Республике Коми о том, что информация, содержащаяся на страницах в сети Интернет по адресам: https://www.viveos.net/video/R1E5Be2Yz9E/nasilie-kak-metod.html; https://rabota-02.ru/video/R1E5Be2Yz9E; https://krepmetus.ru/video/R1E5Be2Yz9E; https://www.youtube.com/watch?v=R1E5Be2Yz9E не доступна для просмотра, представил суду скриншоты указанных страниц по состоянию на 20.04.2020.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми своего представителя для участия в судебном заседании не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя. В представленном суду отзыве указано, что Управление Роскомнадзора по Республике Коми заявленные прокурором требования поддерживает частично в отношении интернет-страницы https://www.youtube.com/watch?v=R1E5Be2Yz9E. В остальной части иск не поддерживает, ссылаясь на то, что доступ к остальным интернет-страницам, указанным прокурором в заявлении, не доступен для просмотра. Учитывая надлежащее извещение, дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (п.1 ст.10); ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.1 ст.9). Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6 ст.10). Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15).

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Троицко-Печорского района Республики Коми на предмет выявления информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, установлено, что на сайтах по адресам:

При этом доступ к интернет-сайтам открыт для всех пользователей сети «Интернет». Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В ходе проверки также установлено, что доступ к интернет-страницам не ограничен, записи об указанных интернет-страницах в Едином реестре запрещенной информации, отсутствуют. Установить лиц, осуществивших производство и распространение данной информации посредством сети «Интернет», не представляется возможным.

Статьей 29 Конституции РФ каждому гарантирована свобода мысли и слова. Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещена пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Статьей 10 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за производство и распространение экстремистских материалов. Уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ установлена статьями 280, 280.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из представленного прокурором заключения специалиста Управления ФСБ России по Республике Коми следует, что текст книги ФИО1 «Насилие как метод» содержит высказывания, направленные на возбуждение ненависти и вражды, унижение, намерение причинить ущерб, угрозы применения насильственных действий в отношении группы лиц, выделенных по национальному признаку (русские), а также выделенных по профессиональному признаку (сотрудники полиции, ФСБ, судьи, прокуроры). В условиях публичного характера распространения книги, она содержит высказывания экстремистской направленности (призывы к насильственному изменению основ конституционной строя, оправдание террористической деятельности, призывы к террористической деятельности).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч.4 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п.2 ч.5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующий реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пп.2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Поскольку установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вышеуказанным адресам, доступ к которым имеет неограниченный круг лиц, размещена информация о распространении экстремистских материалов, за что предусмотрена административная и уголовная ответственность, суд в силу вышеуказанных требований закона приходит к выводу, что данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Руководствуясь ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах в сети «Интернет» по адресам: https://www.viveos.net/video/R1E5Be2Yz9E/nasilie-kak-metod.html; https://rabota-02.ru/video/R1E5Be2Yz9E; https://krepmetus.ru/video/R1E5Be2Yz9E; https://www.youtube.com/watch?v=R1E5Be2Yz9E, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации посредством всех операторов связи.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми для включения указанных сайтов в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Р.В.Чулков