Решение № 2А-1380/2025 2А-1380/2025~М-1246/2025 М-1246/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2А-1380/2025

№ 2а-1380/2025

86RS0010-01-2025-001931-15


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2025 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Каримовой Ю.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ФИО1 к администрации г. Мегиона, главе ФИО2 об оспаривании действий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с настоящим административным иском к административным ответчикам, в обоснование указывая, что предложила административным ответчикам оказать информационную поддержку в порядке ст. 31.1 ФЗ от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ФЗ от 28.06.1995 года №98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» принять решение о взаимодействии либо в отказе от взаимодействия по проведению интерактивного мероприятия, продолжительностью 40 минут в сети Интернет, не требующее материальных затрат и участия со стороны административных ответчиков, в целях поддержки инициативы Президента РФ. Ответ административных ответчиков должным образом не конкретизирован, решение не принято. Просит признать совершенное действие администрации г. Мегиона и главы ФИО2, выразившееся в ответе на предложения организатора добровольческой деятельности незаконным.

Письменные возражения на заявленные требования административными ответчиками не представлены.

Административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства на основании определения судьи Мегионского городского суда ХМАО-Югры от 25.11.2025 года.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу подпунктов 1, 2 части 1 статьи 17.2 Федерального закона N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческие (волонтерские) организации имеют право получать поддержку органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществлять взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 Федерального закона N 135-ФЗ Правительство Российской Федерации утверждает: общие требования к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями; перечень видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями.

Согласно пункту 3 статьи 17.3 Федерального закона N 135-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют следующие полномочия в сфере добровольчества (волонтерства): участие в реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства) (подпункт 1); оказание поддержки организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям, в том числе в их взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки добровольцам (волонтерам), организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческим (волонтерским) организациям (подпункт 4).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют поддержку добровольческой (волонтерской) деятельности в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 17.4 Федерального закона N 135-ФЗ).

В соответствии со статьями 3 и 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 года N 1425 орган государственной власти, орган местного самоуправления, учреждение и (или) организация по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимает решение о принятии предложения или об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения, о котором информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в соответствии со способом направления предложения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 26.10.2025 года в адрес главы ФИО2 и администрации г. Мегиона административным истцом направлено предложение (сообщение) №<данные изъяты> о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности в виде проведения интерактивной викторины, посвященной "Году защитника Отечества".

Указанное сообщение рассмотрено, направлен ответ о готовности оказания содействия в проведении мероприятия, если проект о проведении викторины будет поддержан Фондом президентских грантов.

Анализируя содержание обращения административного истца, суд приходит к выводу, что оно не является по форме и содержанию предложением о намерении взаимодействовать, поскольку содержащаяся в нем информация фактически носит общий характер, само обращение направлено и зарегистрировано в категории благоустройство, общественные территории и пешеходные зоны, в связи с чем, обращение было принято и рассмотрено административным ответчиком в порядке Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ответ направлен в адрес административного истца в установленный срок.

Из содержания обращения и материалов дела не установлено обстоятельств, подтверждающих, что обращение административного истца является предложением о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом как предусмотрено частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

По делу такая совокупность условий не установлена.

Принятие предложения является правом, а не обязанностью органа, и в рассматриваемом случае проект соглашения административными ответчиками в адрес административного истца не направлялся, что следует расценивать как отказ во взаимодействии с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией.

Предложение административного истца о проведении интерактивной викторины, посвященной "Году защитника Отечества", рассмотрено административными ответчиками в установленные законом сроки, направлен ответ, в связи с чем, бездействия со стороны административных ответчиков не допущено.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями ст. 175-180, 291, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации г. Мегиона, главе ФИО2 об оспаривании действий должностного лица – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путём подачи апелляционной жалобы через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Судья (подпись) Ю.С. Каримова

Копия верна

Судья Ю.С. Каримова