Решение № 2А-80/2018 2А-80/2018 ~ М-55/2018 М-55/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-80/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абаза, Республика Хакасия 22 февраля 2018 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Панова Н.А.,

при секретаре Мазановой А.С.,

с участием представителя административного истца отделения МВД России по г. Абаза ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО4,

помощника прокурора Таштыпского района РХ Хилтунова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-80/2018 по заявлению Отделения МВД России по г. Абаза о продлении срока административного надзора в отношении

ФИО4, <данные изъяты>, ранее судимого,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отделения Министерства внутренних дел России по г. Абаза ФИО3 обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО4, указав, что на административном участке, обслуживаемом участковым уполномоченным полиции отделения МВД России по г.Абаза ФИО1, по адресу: <адрес>, проживает ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который 10.05.2006 года осужден Абазинским районным судом Республики Хакасия по ч.4 ст.111 УК РФ к 10 годам лишения свободы, постановлением Абаканского городского суда республики Хакасия от 18.09.2015 года оставшаяся неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы на 4 месяца 6 дней. Освобожден из мест лишения свободы 29.09.2015 года с заменой неотбытой части наказания на ограничение свободы сроком на 4 месяца 6 дней. Указанное преступление относится к категории особо тяжких.

11.02.2016 года решением Абазинского районного суда Республики Хакасия в отношении ФИО4 был установлен административный надзор сроком на два года и возложены административные ограничения: являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить выезд за пределы территории города Абаза без разрешения начальника отделения МВД России по г.Абаза; запретить посещение в состоянии алкогольного опьянения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Данное решение вступило в законную силу 25.02.2016 года.

ФИО4 12.02.2016 года был вручен под роспись лист предупреждения с разъяснением административных ограничений своих прав и свобод, установленных в отношении его судом, а также он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение календарного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Абазинского районного суда Республики Хакасия от 13.10.2017 года в отношении ФИО4 дополнительно установлены административные ограничения: являться четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Данное решение вступило в законную силу 24.10.2017 года.

ФИО4 01.11.2017 года ему был вручен под роспись лист предупреждения.

В ходе профилактической работы с ФИО4, проводимой в целях профилактики совершения им преступлений и правонарушений, установлено, что ФИО4, после установления административного надзора допустил четыре правонарушения против порядка управления - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (два постановления о назначении административного наказания от 24.01.2018 г. и два постановления о назначении административного наказания от 07.02.2018 г. - обязательные работы сроком на 20 часов).

В связи с изложенным, просил ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлить срок административного надзора на шесть месяцев и установить в отношении ФИО4 следующие дополнительные административные ограничения: являться четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 6 часов; запретить выезд за пределы территории города Абаза без разрешения начальника отделения МВД России по г.Абаза; запретить посещение в состоянии опьянения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца отделения МВД России по г. Абаза ФИО2 настоял на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении, уточнил, что после продления срока административного надзора просит сохранить ранее установленные ограничения, дополнительных ограничений не заявлено.

Административный ответчик ФИО4 против продления срока административного надзора не возражал, указав, что работает не официально, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, согласен с нарушениями.

Помощник прокурора Таштыпского района Хилтунов Н.Н. в судебном заседании дал заключение о законности и обоснованности требований заявителя.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок продления административного надзора, установления дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что решением Абазинского районного суда Республики Хакасия от 11.02.2016 года в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на два года и возложены административные ограничения: являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить выезд за пределы территории города Абаза без разрешения начальника отделения МВД России по г.Абаза; запретить посещение в состоянии алкогольного опьянения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Данное решение вступило в законную силу 25.02.2016 года.

12.02.2016 года ст. инспектором НО АН отделения УУП и ПДН Отд МВД России по г. Абаза ФИО2 внесено предупреждение ФИО4, согласно которому последний ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также он предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных судом, а также предупрежден о продлении срока административного надзора в случае совершения в течение одного года двух и более административных ограничений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Абазинского районного суда Республики Хакасия от 13.10.2017 года в отношении ФИО4 дополнительно установлены административные ограничения: являться четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Данное решение вступило в законную силу 24.10.2017 года.

01.11.2017 года ФИО4 был вручен под роспись лист предупреждения, содержание которого было аналогично предупреждению от 12.02.2016 года.

Как следует из материалов, представленных в обоснование заявления, ФИО4, после установления административного надзора, а также установления дополнительных ограничений, допустил четыре правонарушения против порядка управления, а именно дважды 24.01.2018 г. и дважды 07.02.2018 года привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов за каждое правонарушение.

Согласно справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОтдМВД России по г. Абаза от 15.02.2018 года, ФИО4 на административном участке по адресу: <адрес>, проживает продолжительное время с родителями, поступали жалобы на поведение быту, склонен к совершению преступлений против личности, ранее судим, в круг общения входят лица, ранее судимые, склонные к злоупотреблению спиртными напитками, в течение календарного года привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, на профилактическом учете в отделении УУП и ПДН состоит как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел; административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Таким образом, учитывая поведение ФИО4 после установления административного надзора, установлении дополнительных обязанностей, суд считает необходимым удовлетворить требования заявителя о продлении срока административного надзора до шести месяцев с сохранением ранее установленных ограничений, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО4 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Судимость по приговору у ФИО4 погашается 29.09.2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд,

РЕШИЛ:

Заявление Отделения МВД России по г. Абаза удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, срок административного надзора на 6 (шесть месяцев) с сохранением установленных административных ограничений:

являться четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 6 часов;

запретить выезд за пределы территории города Абаза без разрешения начальника отделения МВД России по г.Абаза;

запретить посещение в состоянии опьянения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Абазинский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья подпись Панова Н.А.