Решение № 2А-1267/2019 2А-1267/2019~М-1092/2019 М-1092/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2А-1267/2019

Дело №2а-1267/2019 26 августа 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кировск Ленинградской области

Кировский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Бумагиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Корж А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к учредителю средства массовой информации газеты «Ладога Инфо Плюс» ООО «Ладога Инфо» о признании недействительным регистрации СМИ,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу обратилось в суд с административным иском к учредителю средства массовой информации газеты «Ладога Инфо Плюс» ООО «Ладога Инфо», указав, что 01.12.2008 выдано свидетельство о государственной регистрации СМИ газеты «Ладога Инфо Плюс» ПИ № №, учредителем которой является ООО «Ладога Инфо». Статус данного СМИ является действующим. По итогам проверочных мероприятий установлено, что СМИ не выходило в свет более одного года. Ссылаясь на ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», просит признать недействительной регистрацию СМИ газеты «Ладога Инфо Плюс» (л.д. 2-4).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования административного истца подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в частности, в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2);

В самом Законе Российской Федерации "О средствах массовой информации" отсутствует понятие «выход в свет». Статьей 26 данного Закона установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Таким образом, из положений приведенных норм следует, что выход в свет средства массовой информации предполагает изготовление и выпуск в обращение путем распространения продукции (в данном случае – эфира радиовещания).

Из материалов дела усматривается, что 01.12.2008 выдано свидетельство ПИ № № о государственной регистрации средства массовой информации – газеты «Ладога Инфо Плюс», учредителем которой является ООО «Ладога Инфо» (л.д. 11).

На основании планового систематического наблюдения в отношении указанного средства массовой информации при осуществлении государственного надзора в сфере средств массовой информации было установлено, что средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

Статус данного средства информации является действующим.

Согласно ответу национального фонда хранилища филиала ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» экземпляры печатных изданий газеты «Ладога Инфо Плюс» за 2018-2019 не поступали (л.д. 14-15).

Аналогичные сведения представлены ФГУП «ИТАР-ТАСС», Российской государственной библиотекой, Центральной публичной библиотекой им. В.В. Маяковского, Ленинградской областной универсальной научной библиотекой (л.д. 16-18, 19-21, 22-24).

Каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих факт выпуска газеты «Ладога Инфо Плюс» в течение одного года не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что имеет место не выход СМИ в свет более одного года регистрация СМИ газеты «Ладога Инфо Плюс» на основании свидетельства ПИ № № от 01.12.2008 подлежит признанию недействительным.

Административный истец в силу положений пункта 9.2.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по ЦФО (утверждено Приказом Роскомнадзора от 25 января 2016 г. N 38) осуществляет полномочия по регистрации средств массовой информации, в связи с чем, вправе обращаться в суд с данным административным иском.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАСРФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительной регистрацию СМИ периодического печатного издания, газеты «Ладога Инфо Плюс» на основании свидетельства ПИ № № от 01.12.2008.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ленинградского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Кировский городской суда Ленинградской области.

Судья

Н.А. Бумагина