Решение № 2А-1068/2020 2А-1068/2020~М-1079/2020 М-1079/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2А-1068/2020

2а-1-1068/2020

64RS0007-01-2020-003560-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2020 года г.Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Невесенко В.Н.

при секретаре ФИО,

с участием помощника прокурора г.Балашова Саратовской области ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и административных ограничений. В обоснование административного иска указывает, что приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 03 марта 2020 года ФИО1 осужден по ч.1 ст. 114 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима. Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1 освободился 19 мая 2020 года по отбытии наказания. Имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 15 ноября 2019 года и 19 сентября 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно. В связи с чем, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить за ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному графику, запрещения пребывания вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей, запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, запрещения на выезд за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего надзор, запрещения на посещение массовых мероприятий и участие в них.

Административный истец не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлен, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, что подтверждается распиской, не явился, его явка судом признана не обязательной.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора г.Балашова ФИО, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч.1,3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений в случае если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться перечисленные в ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административные ограничения, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст. 4 указанного Федерального закона).

В соответствии с п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 03 марта 2020 года ФИО1 осужден по ч.1 ст. 114 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Согласно требованию ИЦ ФИО1 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области 15 мая 2020 года. Судимость по приговору не погашена.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В заявлении начальника МО МВД РФ «Балашовский» в качестве оснований установления в отношении ФИО1 административного надзора указывается, что им совершены два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность при этом, содержится ссылка правонарушение от 15 ноября 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ и от 19 сентября 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

Вместе с тем, одно из административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ было совершено ФИО1 до вынесения приговора Балашовского районного суда Саратовской области от 03 марта 2020 года, в связи с чем, на момент совершения указанного правонарушения (15 ноября 2019 года) он не являлся лицом, отбывшим наказание и имеющим указанную судимость при рецидиве преступления, а следовательно данное правонарушение не может учитываться при решении вопроса об установлении ФИО1 административного надзора и являться основанием для его установления.

В связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявление межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (с 10 ноября 2020 года).

Председательствующий В.Н.Невесенко