Решение № 2-5858/2019 2-5858/2019~М-1182/2019 М-1182/2019 от 17 мая 2019 г. по делу № 2-5858/2019

Дело № 2-5858/2019

24RS0048-01-2019-001497-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2019 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Татарниковой Е.В.,

при секретаре Ефремовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к администрации Советского района в г. Красноярске о возложении обязанности по ликвидации незаконной свалки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края обратилось в суд с иском к администрации Советского района в г. Красноярске о возложении обязанности по ликвидации незаконной свалки. Требования мотивированы тем, что в целях установления фактов и обстоятельств, изложенных в обращении ФИО4 по факту несанкционированной свалки мусора, биоотходов, проведена досудебная работа, в рамках которых получена информация со стороны администрации <адрес>, указанной в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой следует, что несанкционированная свалка отходов расположена на земельном участке по адресу: <адрес>. Свалка расположена на территориях общего пользования муниципального образования - <адрес> сообщается, что установить виновных лиц, причастных к образованию несанкционированной свалки на вышеназванном земельном участке, не представилось возможным, в связи с чем, несанкционированная свалка была включена в план ликвидации несанкционированных свалок в Советском районе на 2019 год в целях ее последующей ликвидации при наличии финансирования. Однако, учитывая потенциальную опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц, а также окружающей среде наличие такой несанкционированной свалки, министерство просит обязать администрацию Советского района г. Красноярска в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на земельном участке по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края – ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснив, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Представитель администрации Советского района г. Красноярска в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен своевременно и должным образом; до судебного заседания представитель ФИО2 представила отзыв, согласно которому наличие свалки не отрицала, указав, что данная свалка будет ликвидирована администрацией района при наличии финансирования из бюджета города. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся лиц в соответствие со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей природной среды.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится разработка и реализация местных программ использования и охраны земель.

Согласно п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно ст.72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов.

В силу п. 14 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Как установлено судом, по результатам проверки, проведенной Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края, установлено наличие несанкционированной свалки мусора, состоящей из отработанных автомобильных шин, отходов бытового, строительного сора, расположенной в районе <адрес>

Из письменных пояснений представителя администрации Советского района в г. Красноярске следует, что финансирование деятельности районной администрации осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете города Красноярска (п. 1.4. распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ N 46-р). Таким образом, реализация функции по ликвидации несанкционированных свалок целом проводится администрацией района за счет денежных средств, предоставленных для этих целей из бюджета города Красноярска. Незаконная свалка будет ликвидирована администрацией района при наличии финансирования из бюджета г. Красноярска

Оценивая имеющиеся по делу доказательства по правилам ст.ст. 56, 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание, что в судебном заседании установлено нарушение ответчиком законодательства об охране окружающей среды в связи с необеспечением надлежащего контроля за соблюдением правил благоустройства, содержания территорий, своевременной очистки территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, что с достоверностью подтверждается материалами дела и, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, не оспорено ответчиком, учитывая также, что бездействие ответчика создают угрозу для неопределенного круга лиц – граждан, и могут повлечь неблагоприятное для их жизни и здоровья воздействие, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования прокурора Советского района г. Красноярска.

Принимая во внимание положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, определяющие, что в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, в решении устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд полагает необходимым установить срок – 6 месяцев с даты вступления решения в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края - удовлетворить.

Обязать администрацию Советского района г. Красноярска ликвидировать незаконную свалку, расположенную в районе <адрес>, в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий ЕВ. Татарникова

Текст мотивированного решения изготовлен 22.05.2019