Решение № 2А-101/2019 2А-101/2019~М-98/2019 М-98/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2А-101/2019

Дело № 2а-101/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июля 2019 года п.Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Козлова В.А.,

с участием помощника прокурора Ибресинского района Чувашской Республики ФИО4,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

Установил:

Прокурор Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами, указывая, что в ходе проверки в рамках осуществления надзорной деятельности за исполнением законодательства законности обладания гражданами, проживающими на территории района, и состоящими на учете у врача-нарколога, права управления транспортными средствами, установлено, что административный ответчик имеет право на управление транспортными средствами категории «В,C» на основании водительского удостоверения <адрес>. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 №1064 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Согласно прилагаемой к Постановлению таблице для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания к управлению транспортными средствами при психическом расстройстве и расстройстве поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ. Код заболевания МКБ-10 (международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-ый пересмотр) F10-F16, F18, F19. Согласно МКБ-10 болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-ый пересмотр) F10 означает психическое и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Установлено, что ФИО2 состоит на учете в БУ «Ибресинская ЦРБ» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в кабинете врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». Таким образом, действие права ФИО2 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием у него заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Ибресинского района Чувашской Республики ФИО7 полностью поддержал административные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниями и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 иск прокурора не признал, пояснив, что он имеет <данные изъяты> летний водительский стаж и замечаний по поводу употребления спиртных к нему не было. После принятия на наркологический учет в марте ДД.ММ.ГГГГ года, в ноябре, при получении водительских прав ему было выдано положительное заключение нарколога, что он может управлять транспортом. В ДД.ММ.ГГГГ году он поступил в больницу не для лечения алкоголизма, записи сделаны неверно. Также ответчик ФИО2 заявил о рассмотрении административного дела без участия своего представителя, а также представителя УГИБДД.

Представитель административного ответчика адвокат ФИО5, действующий на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ и представитель заинтересованного лица –Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Чувашской Республике, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Выслушав стороны и изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения является деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу ст.3 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения», основными принципами безопасности дорожного движения являются, в том числе, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абз. 9 ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.23 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности), утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для водителей авто, мототранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности являются алкоголизм, наркомания, токсикомания, в связи с чем, лицо не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года №377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с указанным перечнем, алкоголизм является противопоказанием к вождению автомобиля.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 №1064 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно прилагаемой к Постановлению таблице для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания к управлению транспортными средствами при психическом расстройстве и расстройстве поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ. Код заболевания МКБ-10 (международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-ый пересмотр) F10-F16, F18-F19. Согласно МКБ-10 болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-ый пересмотр) F10 означает психическое и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя.

В соответствии со ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно карточки операции с ВУ, ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> имеет водительское удостоверение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на право на управление транспортными средствами категории «В,C» (<данные изъяты>).

Согласно сообщению БУ «Ибресинская ЦРБ» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с DS: <данные изъяты>

Судом изучена медицинская карта ФИО2 из кабинета врача-нарколога Ибресинской ЦРБ, подтверждающая, что административный ответчик состоит на учете у врача-нарколога Ибресинской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ года. Из имеющегося в карте выписного эпикриза также усматривается, что ФИО2 находился на стационарном лечении в терапевтическом отделении больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до поступления в течение трех дней злоупотреблял алкоголем. Имеет вредные привычки в виде злоупотребления алкоголем, курит около <данные изъяты> лет.

Допрошенная в качестве свидетеля врач-нарколог Ибресинской ЦРБ ФИО6 показала, что в ДД.ММ.ГГГГ году, когда ФИО2 был принят на учет, она не работала. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 по неизвестной причине прекратил посещение нарколога, в ДД.ММ.ГГГГ году попал в терапевтическое отделение ЦРБ после запойного состояния с обострением хронического панкреотита, был сделан вывод, что установки на трезвость у больного не сформированы и оснований для снятия с диспансерного наблюдения не имеется. Запись о его годности на управление транспортными средствами, сделанная в ноябре ДД.ММ.ГГГГ года, некорректна.

По ходатайству административного ответчика и его представителя судом была назначена судебно-медицинская экспертиза. Согласно заключению амбулаторной судебно – психиатрической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 страдает синдромом зависимости от алкоголя <данные изъяты>. Медицинских сведений подтверждающих ремиссию в течение последних 3 лет не. Нуждается в продолжении диспансерного наблюдения врача-психиатра-нарколога до достижения стойкой подтвержденной ремиссии не менее 3-х лет. Вопрос о необходимости лечения решается врачом-наркологом в индивидуальном порядке. Признаков какого-либо психического расстройства, лишающего его права на управление транспортными средствами, не обнаруживается. Ответ на вопрос «является ли данное заболевание ухудшением здоровья ФИО2, препятствующим безопасному управлению им транспортными средствами» не находится в компетенции судебных психиатров экспертов. Вопрос о годности к управлению транспортным средством осуществляется согласно «Порядку проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств» в специализированных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства или пребывания освидетельствуемого.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года состоит под наблюдением у врача психиатра-нарколога БУ «Ибресинская ЦРБ» Минздрава Чувашии с DS: <данные изъяты> Устойчивой установки на трезвость у него за время диспансерного наблюдения у врача – нарколога у него не сформировалось, что подтверждено врачом-наркологом в ДД.ММ.ГГГГ году. Данное обстоятельство препятствует снятию его с учета, наличие указанного диагноза в настоящее время подтверждено также судебно-психиатрической комиссией врачей БУ Чувашской Республики «Республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения республики. Таким образом, действие права ФИО2 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием у него заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что административные исковые требования прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами обоснованны, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС Российской Федерации с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

Решил:

Административный иск прокурора Ибресинского района Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшего на основании водительского удостоверения <адрес> на управление транспортными средствами категории «В,C».

По вступлению в силу решения суда обязать ФИО2 ФИО11 сдать водительское удостоверение <адрес> на право управления транспортными средствами в МРЭО ГИБДД МВД Чувашской Республики.

Взыскать с ФИО2 ФИО12 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> рублей.

Копию решения суда, вступившего в законную силу, направить в УГИБДД и МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в информационную систему ГИБДД сведений о прекращении права ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья