Постановление № 5-264/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 5-264/2017

Дело №.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Новокузнецк Кемеровской области 12 октября 2017 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ вх. № на официальный Интернет-сайт Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области поступило обращение о нарушении федерального законодательства в сфере - санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности предприятия торговли ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>. В отношении указанного индивидуального предпринимателя проведено административное расследование. ДД.ММ.ГГГГ в присутствии понятых проведен осмотр помещений, документов, принадлежащих ИП ФИО2 Предприятие торговли осуществляет услуги розничной продажи гастрономической продукции (готовой к употреблению), в том числе на развес и на разрез. Предприятие торговли, где осуществляется прием и реализация гастрономической продукции на разрез с нарушением целостности потребительской упаковки продукции, не оборудовано системой внутреннего водопровода и канализации, что не соответствует п.3.1, 5.3, 10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». В организации нарушается режим мытья торгового инвентаря, используемого при реализации пищевых продуктов, отдел не оснащен оборудованием для мойки и обработки торгового инвентаря. В отделе не упорядочено хранение разделочного инвентаря (хранение ножей организовано в проеме межу двумя холодильными витринами). Санитарно – бытовое обеспечение персонала осуществляется не в соответствии с действующими санитарными правилами, не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены, а именно: в торговой точке отсутствует гардероб персонала (хранение личных вещей продавца организовано в торговом прилавке в отделе).

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, признала полностью, в содеянном раскаялась.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора- должностное лицо, ФИО3, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Изучив материалы дела, суд считает, что в действиях ИП ФИО2 имеются признаки дминистративного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Объектом указанного административного правонарушения, является санитарно-эпидемиологическое благополучие среды обитания для здоровья человека.

Статьей 41 Конституции РФ гарантировано право каждому на охрану здоровья. В российской Федерации поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, …санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу ст. 11 Закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 39 Закона N 52-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 39 Закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19).

В связи с поступлением обращения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5 обратная сторона), Роспотребнадзором была проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2

Из протокола об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что предприятие розничной торговли ИП ФИО2 расположено на первом этаже торгового центра «Шахтер» по адресу: <адрес>, общей площадью 20 кв.м., в том числе торговой – 9 кв.м., обеспечено торговым и холодильным оборудованием (2 торговых прилавка, 7 единиц холодильного оборудования) на 1 рабочее место. Предприятием осуществляется розничная продажа гастрономической продукции (готовой к употреблению), ее ассортимент составляют колбасные изделия, мясокопчености, сметана, йогурт, молоко, сыр, сливочное масло, растительные и растительно-сливочные жиры, майонез, молочные, рыбные и мясные консервы. Вся продукция в потребительской упаковке промышленного изготовителя хранится в холодильном оборудовании. На рабочем месте продавца на холодильных витринах организовано хранение разделочных досок и ножей, промаркированных (сыр, колбаса). Ножи хранятся вложенными острым концом между 2 холодильными витринами. Еще один торговый прилавок расположен за спиной у продавца, рядом с холодильным оборудованием. На прилавке организовано хранение моющих и дезсредствв пластиковом тазу под прилавком, под прилавком картонная коробка с полимерными пакетами и моющими средствами, рядом ведро промаркировано «для торговых витрин, прилавков» с водой. В торговом прилавке за шторкой организовано хранение личных вещей продавца. В отделе установлен умывальник с раковиной и баком для воды с электроподогревом.

В результате проведенных проверочных мероприятий деятельности ИП ФИО2 по <адрес>. Новокузнецка выявлены нарушения требований санитарных правил, а именно то, что предприятие торговли не оборудовано системой внутреннего водопровода и канализации. В организации нарушается режим мытья торгового инвентаря, используемого при реализации пищевых продуктов, отдел не оснащен оборудованием для мойки и обработки торгового инвентаря. В отделе не упорядочено хранение разделочного инвентаря. Санитарно – бытовое обеспечение персонала осуществляется не в соответствии с действующими санитарными правилами, не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены, а именно: в торговой точке отсутствует гардероб персонала.

Суд считает, что нарушения санитарно-эпидемиологических правил, указанные в протоколе об административном правонарушении, определены и мотивированы должностным лицом, составившим протокол, правильно.

Выявленные нарушения зафиксированы в протоколе по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N1393, протоколе об осмотре помещений, территории и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются надлежащими доказательствами по делу, полученными с соблюдением требований КоАП РФ.

Суд доверяет перечисленным выше доказательствам, поскольку они взаимно дополняют и подтверждают друг друга. Все они являются относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для объективного установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по данному делу.

Действия ИП ФИО2 суд квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Данное правонарушение для индивидуального предпринимателя влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд учитывает привлечение к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ ИП ФИО2 впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Объектом правонарушения в данном случае является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, и, нарушения установленных санитарных правил не могут расцениваться как малозначительные, поскольку создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

С учетом всех обстоятельств, совершенного правонарушения, суд считает, что наказание ИП ФИО2 должно быть назначено в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, что в данном случае будет достаточным наказанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Разъяснить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 положения ч. 1, 3 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которым неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения (вручения) его копии.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)

Номер счета №, ИНН №

КПП № отделение Кемерово <адрес>

КБК №

Судья: подпись ФИО1