Решение № 2А-1405/2024 2А-1405/2024(2А-6204/2023;)~М-4819/2023 2А-6204/2023 М-4819/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-1405/2024

Дело № 2а-1405/2024

25RS0001-01-2023-008490-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 февраля 2024 года г.Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Третьяковой Д.К.

при секретаре Лияскиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованные лица ПАО «Сбербанк России», Некоммерческая организация «Гарантийный фонд Приморского края» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в связи с неокончанием исполнительных производств, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в связи с неокончанием исполнительного производства отсутствия контроля за соблюдением законодательства судебными приставами-исполнителями, возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя об отмене всех установленных ограничений в рамках исполнительных производств №3557/23/25001-ИП, №14263/21/25001-ИП. В обоснование иска указала, что решением Фрунзенского районного суда г.Владивостока по делу №2-6280/2016 от 22.09.2016 частично удовлетворены требования ПАО «Сбербанк России» и взыскано с ФИО1., ФИО4 солидарно задолженность по кредитному договору и государственная пошлина в сумме 1045420 руб. Решением Фрунзенского районного суда г.Владивостока по делу №2-1100/17 от 29.11.2017 удовлетворены требования ПАО «Сбербанк России» и взыскано с ФИО1 ФИО4 солидарно задолженность по кредитному договору № расходы на проведение независимой оценки предмета залога и государственная пошлина в сумме 1188097,84 руб. Общая сумма задолженности составила 2233517,84 руб. По решениям суда были выданы исполнительные листы, начато исполнительное производство. В рамках исполнительного производства №1463/21/25001-ИП и №3557/23/25001-ИП, со счетов были списаны денежные средства на общую сумму 2429469,17 руб. Таким образом, полагает, что должник полностью оплатил задолженность перед кредитором, что подтверждается платежными поручениями и информацией из личного кабинета ЕПГУ. Однако, до настоящего времени исполнительное производство не окончено, не отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства на счетах:

Счет №

Счет №

Счет №,

Счет №

Счет №

Счет №

Счет №. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, которая вручена адресату ДД.ММ.ГГГГ, однако, ответ не получен. Одновременно в иске просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд.

Определением суда в качестве заинтересованных лиц привлечены ПАО «Сбербанк России» в лице Дальневосточного банка, Некоммерческая организация «Гарантийный фонд Приморского края».

Стороны, заинтересованное лицо о времени и месте судебного разбирательства извещены в порядке статей 96, 98, 99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) надлежащим образом, административный истец при обращении с административным иском в суд просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, административные ответчики, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

В силу пункта 6 статьи 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доводы административного истца и представленные сторонами доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) закреплена обязанность судебного пристава в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом в соответствии с Законом N 229-ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, равно на понуждение должника к полному, правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона N 229-ФЗ).

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ), а также действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, - меры принудительного исполнения (часть 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ).

Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения осуществляется судебным приставом исходя из содержания исполнительных документов, эффективности действий и временных затрат на их совершение, а также поведения сторон исполнительного производства.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен статьей 64 Закона об исполнительном производстве. Из положений этой нормы закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения должнику (части 11 и 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 указанного закона).

В силу пункта 1 части 3 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Согласно части 3 статьи 69 Федерального закона № 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ, меры принудительного исполнения, в том числе в виде обращения взыскания на денежные средства должника, применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства, а если в соответствии с данным Федеральным законом установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу пункта 7 части 1 статьи 12 Закона № 229-ФЗ самостоятельными исполнительными документами являются постановления судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП Росси по Приморскому краю ФИО2 на основании исполнительного листа №ФС 023995279 от 15.03.2018, выданного Фрунзенским районным судом г.Владивостока по делу №2-1100/2017, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам 1 161092,38 руб. в отношении должника ФИО4 в пользу ПАО Сбербанк России возбуждено исполнительное производство №3557/23/25001-ИП.

Указанное исполнительное производство было объединено в сводное по должнику с исполнительным производством №3308/23/25001-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, объединенному исполнительному производству присвоен №3557/23/25001-СД.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства указано, что должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником настоящего постановления, копия постановления направлена должнику посредством ЕПГУ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, а именно на счета ФИО4:

Счет №

Счета №

Счет №

Счет №

Счет №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО4 исполнительского сбора в размере 81276,46 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, а именно на счета ФИО4:

Счет №

Счет №

Счет №

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства ФИО4, находящиеся на счетах:

Счет №

Счет №

Счет №

Счет №

Счет №

Счета №

Счет №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, а именно на счета ФИО4:

Счета №

Счет №

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства ФИО4, находящиеся на счетах:

Счет №

Счета №№

28.12.2023 исполнительное производство № 3557/23/25001-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Согласно справке о движении денежных средство по депозитному счету исполнительного производства №3557/23/25001-СД взыскано с должника 1 390023,84 руб., из них: перечислено взыскателю: 1246251,68 руб., перечислено как исполнительский сбор 81276,46 руб., возвращено должнику 62495,70 руб.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП Росси по Приморскому краю ФИО3 на основании исполнительного листа №ФС 011307309 от 21.11.2016, выданного Фрунзенским районным судом г.Владивостока по делу №2-6280/2016, вступившим в законную силу 01.11.2016, предмет исполнения иные взыскания имущественного характера в размере 1048760 руб. в отношении должника ФИО4 в пользу «Некоммерческой организации «Гарантийный фонд Приморского края» возбуждено исполнительное производство №14263/21/25001-ИП.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства указано, что должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником настоящего постановления, копия постановления направлена должнику посредством ЕПГУ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, а именно на счета ФИО4:

Счет №

Счет №

Счет №

Счета №

Счета №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО4 исполнительского сбора в размере 73 413 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, а именно на счета ФИО4:

Счет №

Счет №

Счет №

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО3от ДД.ММ.ГГГГ отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства ФИО4, находящиеся на счетах:

Счет №

Счет №

Счет №

Счет №

Счета №

Счета №

Счет №

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № 14263/21/25001-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Согласно справке о движении денежных средство по депозитному счету исполнительного производства №14263/21-ИП взыскано с должника 1130343,10 руб., из них: перечислено взыскателю: 1048 760 руб., перечислено как исполнительский сбор 73413,20 руб., возвращено должнику 8169,90 руб.

Согласно доводам административного истца судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительных производств №3557/23/25001-ИП и №14263/21/25001-ИП обращены взыскания на принадлежащие ей счета в банках:

1).Счет №

2).Счет №

3).Счет №

4).Счет №

5).Счет №

6).Счет №

7).Счет №

Действительно, на 6 из указанных счетов в банках были обращены взыскания в рамках предмета исполнения по исполнительным производствам, №3557/23/25001-ИП и №14263/21/25001-ИП. Однако, сведений об обращении взыскания на денежные средства ФИО4 на счет № в рамках указанных двух исполнительных производств не представлено ни административным истцом, ни административными ответчиками.

Таким образом, установлено, что обращение взыскание на денежные средства истца в шести банках отменено, а исполнительные производства окончены, при этом исполнительное производство №14263/21/25001-ИП окончено 22.03.2021, за два года до обращения с иском ФИО4 в суд.

Из смысла статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Предусмотренной законом совокупности условий, необходимой для удовлетворения требований административного истца, по делу не установлено.

Совокупности таких условий судом не установлено.

Денежные средства взысканы в рамках принудительных исполнительных действий, также взыскан исполнительский сбор по двум исполнительным производствам, излишне взысканные денежные средства возвращены ФИО4, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банках отменены, исполнительные производства окончены, в связи с чем, заявленные истцом требования исполнены административными ответчиками.

Административное исковое заявление не содержит сведений о том, какие права истца нарушены административными ответчиками в связи с фактическим окончанием исполнительного производства №25557/23/25001-ИП - 28.12.2023, и исполнительного производства №14263/21/25001-ИП- 22.03.2021.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованные лица ПАО «Сбербанк России», Некоммерческая организация «Гарантийный фонд Приморского края» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в связи с неокончанием исполнительных производств, возложении обязанности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.К. Третьякова

Дата изготовления мотивированного решения 22.02.2024.