Решение № 2А-1441/2023 2А-78/2024 2А-78/2024(2А-1441/2023;)~М-1521/2023 М-1521/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2А-1441/2023

Дело № 2а-78/2024

УИД 23RS0038-01-2023-002120-89


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 16января 2024 г.

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Новикова Н.М.,

при секретаре судебного заседания Слухаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФГБУ "Краснодарская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы" к Отрадненское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Представитель ФГБУ "Краснодарская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы" обратился в Отрадненский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к Отрадненское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит освободить ФГБУ "Краснодарская ВС" от исполнительского сбора в размере 10 000 рублей установленного судебным приставом-исполнителем Отрадненского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в Постановлении о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству № 32225/22/23056-ИП от 13.04.2022 года возбужденного на основании исполнительного документа акт органа, осуществляющего контрольные функции №1828 от 23.12.2021 года, выданным МФНС №18 по Краснодарскому краю по делу №6556 от 27.12.2021 года.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 31.05.2022 ФГБУ "Краснодарская ВС" получено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству № 32225/22/23056-ИП от 13.04.2022 года, предмет исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании в размере 3500, 01 рублей.

Сумма задолженности была уплачена ФГБУ «Краснодарская ВС» задолго до возбуждения исполнительного производства, а именно 30.06.2021 года. Кроме этого 10.04.2022 года МФНС №18 по Краснодарскому краю в Отрадненский отдел РОСП было направлено уточнение к постановлению №770 о взыскании налога, сбора, пеней, штраф процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в связи с полным погашением задолженности.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, административный ответчик представил письменные возражения.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу.

Как следует из письменных возражений судебного пристава-исполнителя ФИО1, 19.12.2023 года исполнительное производство № 32225/22/23056 в отношении ФГБУ «Краснодарская ВС» на сумму 10 000 рублей окончено, в связи с полной оплатой задолженности. На основании действующего законодательства служба приставов в случае несвоевременной оплаты взыскания имеет право взыскания исполнительского сбора с должника. Указанное исполнительное производство находилось на исполнении более года. Сумма исполнительского сбора была рассчитана в соответствии с методическими рекомендациями о порядке взыскания исполнительского сбора. Согласно информации поступившей о погашении задолженности, она оплачена 19.12.2023 года. Считает, что исполнительский сбор назначен должнику законно и обоснованно, оснований к его отмене не имеется. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ«Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ«Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ

Положениями ч. 1 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, 31.05.2022 года ФГБУ "Краснодарская ВС" получено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству № 32225/22/23056-ИП от 13.04.2022 года, предмет исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании в размере 3500, 01 рублей.

Сумма задолженности была уплачена ФГБУ «Краснодарская ВС», как следует из материалов предоставленных административным истцом, задолго до возбуждения исполнительного производства, а именно 30.06.2021 года.

Кроме этого, судом установлено, что 10.04.2022 года МФНС №18 по Краснодарскому краю в Отрадненский отдел РОСП было направлено уточнение к постановлению №770 о взыскании налога, сбора, пеней, штраф процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в связи с полным погашением задолженности. Однако, судебным приставом ему не дана надлежащая оценка.

Из вышеизложенного следует, что ФГБУ "Краснодарская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы" добровольно, до возбуждения исполнительного производства оплатило наложенное взыскание.

Судом не установлено в связи с какими техническими и (или) иными причинами служба судебных приставов не имела данной информации и не предприняла мер к ее получению, хотя процессуально имела на это все возможности.

Кроме того, при взыскании исполнительского сбора судебный пристав исполнитель не могла не знать о времени уплаты наложенного на должника взыскания, что препятствовало само по себе взысканию исполнительского сбора по основаниям добровольного исполнения постановления.

Оценив указанные обстоятельства, с точки зрения положений процессуального законодательства, регулирующего вопросы вступления в законную силу и исполнения решения суда, а также норм Федерального закона № 229-ФЗ, суд считает, что в действиях ФГБУ "Краснодарская ВС" есть основания для освобождения должника от исполнительского сбора, поскольку финансирование ФГБУ "Краснодарская ВС" осуществляется за счет средств федерального бюджета, исполнение требований исполнительного документа было невозможно, т.к. на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства задолженность была уже погашена, что указывает на отсутствие вины должника в неисполнении исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 84 суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд находит административное исковое заявление обоснованным, так как доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтверждены дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 218–228, 360 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ФГБУ "Краснодарская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы" к Отрадненское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить ФГБУ "Краснодарская ВС" от исполнительского сбора в размере 10 000 рублей установленного судебным приставом-исполнителем Отрадненского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в Постановлении о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству № 32225/22/23056-ИП от 13.04.2022 года, возбужденного на основании исполнительного документа акт органа, осуществляющего контрольные функции №1828 от 23.12.2021 года, выданным МФНС №18 по Краснодарскому краю по делу №6556 от 27.12.2021 года.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Н.М. Новикова