Решение № 2А-560/2017 2А-560/2017~М-575/2017 М-575/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2А-560/2017

Дело № 2а-560/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года с. Александровское

Александровский районный суд Ставропольского края

в составе председательствующего Неумывакиной Н.В.

при секретаре Заруцкой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «АФК» к судебному приставу - исполнителю Александровского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 об оспаривании постановления и признании бездействия незаконным,

у с т а н о в и л :

ООО АФК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Александровского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 об оспаривании постановления и признании бездействия незаконным, который мотивировало следующим:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Александровского РОСП УФССП России по СК ФИО1 в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа- судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> о взыскании задолженности в размере 78205, 06 руб. с должника Д. Д. в пользу взыскателя ООО «АФК».

Взыскатель ООО «АФК» считает бездействие судебного пристава исполнителя ФИО1, выраженное в не направлении исполнительного документа после вынесения постановления об окончании исполнительного производства №-ИП незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

На момент составления административного искового заявления судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Д. О. в адрес взыскателя не поступал, тем самым ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего его предъявления для принудительного взыскания.

Об окончании исполнительного производства взыскателю стало известно ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещённого на официальном сайте ФССП России.

По изложенным выше основаниям просили суд признать бездействие судебного пристава- исполнителя Александровского РОСП УФССП России по СК ФИО1, выраженное в не направлении взыскателю судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Д. незаконным, обязать начальника Александровского РОСП УФССП России по СК отменить указанное постановление и возобновить исполнительное производство, в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава - исполнителя Александровского РОСП УФССП России по СК ФИО1 принять меры по его восстановлению, по факту выявленных нарушений привлечь ФИО1 к ответственности.

В судебное заседание административный истец – представитель ООО «АФК» ФИО2 действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явилась, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, на заявленных требованиях настаивает, исполнительный лист до настоящего времени в ООО «АФК» не возвращен.

Представитель административного ответчика судебный пристав - исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо Д. О. в судебное заседание не явился, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из смысла статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Указанная совокупность условий по делу установлена.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случаях, предусмотренных указанной нормой права, судебный пристав - исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 2 статьи 46 ФЗ N 229).

В соответствии с ч. 3 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с ч.6 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня следующего за днем вынесения.

Как следует из материалов дела на исполнении у судебного пристава исполнителя Александровский РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 на исполнении находился судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Д. О. на основании которого ДД.ММ.ГГГГ им вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы, кредитные организации, составлен акт совершения исполнительских действий.

Основанием для оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя административный истец указывает на не направление исполнительного документа в адрес взыскателя.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Александровского РОСП УФССП России по СК ФИО1 в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа- судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> о взыскании задолженности в размере 78205,06 руб. с должника Д. О. в пользу взыскателя ООО «АФК».

Вместе с тем представленная суду копия исполнительного производства не содержит сведений подтверждающих направление исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю.

Как следует из ходатайства административного истца о рассмотрении дела в их отсутствие от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ до настоящего времени в адрес ООО «АФК» не возвращен.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав взыскателя, поскольку после окончания исполнительного производства в соответствии с частью 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве не возвращение взыскателю исполнительного документа является препятствием для его повторного предъявления в службу судебных приставов.

Об окончании исполнительного производства взыскателю стало известно ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещённого на официальном сайте ФССП России.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в настоящее время ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа для принудительного взыскания, что дает суду основание признать бездействие судебного пристава- исполнителя Александровского РОСП УФССП России по СК ФИО1 , выраженное в не направлении взыскателю судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Д. О. незаконным, возложить на начальника Александровского РОСП УФССП России по СК обязанность отменить указанное постановление и возобновить исполнительное производство и обязать Александровский РОСП УФССП России по СК принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа.

Поскольку судебный пристав исполнитель Александровского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 в настоящее время уволен из Александровского РОСП УФССП России по СК, в удовлетворении требований административного истца о привлечении его к ответственности в соответствии с действующим законодательством суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Признать бездействие судебного пристава- исполнителя Александровского РОСП УФССП России по СК ФИО1, выраженное в не направлении взыскателю судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Д. О. незаконным.

Обязать начальника Александровского РОСП УФССП России по СК отменить указанное постановление и возобновить исполнительное производство.

Обязать начальника Александровского РОСП УФССП России по СК принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа.

В удовлетворении исковых требований ООО «АФК» о привлечении судебного пристава исполнителя Александровского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 к ответственности в соответствии с действующим законодательством отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд Ставропольского края.

Судья Н.В.Неумывакина