Решение № 2А-532/2021 2А-532/2021~М-546/2021 М-546/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-532/2021

Дело № 2а-532/2021

УИД 22RS0001-01-2021-000868-76

мотивированное
решение изготовлено 26.07.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г.Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Коробовой Ю.Е.,

при секретаре Тюбиной Ю.А.,

с участием помощника прокурора Коновалова А.А., Луханина В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Алейский» ФИО5 к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника МО МВД России «Алейский» ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, установлении административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден приговором Алейского городского суда Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ) к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № г.Алейска Алтайского края по части 1 статьи 158 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы, в силу статьи 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 3 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом <адрес> (с учетом последующих изменений) по пункту «в» части 2 статьи 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании статьи 70 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом <адрес> по части 2 статьи 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Индустриального районного суда <адрес> условно-досрочно, сроком на 7 месяцев 26 дней.

Приговором Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Максимальный срок погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН капитана полиции ФИО6, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает у знакомого ФИО7 по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, нарушений общественного порядка допущено не было, с момента освобождения из мест лишения свободы к административной и уголовной ответственности не привлекался. По месту жительства характеризуется положительно.

Так как ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость в установленном законом порядке, имеется обстоятельство являющееся основанием для установления административного надзора – опасный рецидив преступлений, то согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», подлежит установлению административный надзор.

С учетом обстоятельств совершенного преступления ФИО2, считает необходимым на период административного надзора установить административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (с учетом времени совершения преступления около 21 часов 00 минут (приговор от ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 административное исковое заявление поддержала, настаивала на удовлетворении требований по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, пояснила, что административный ответчик состоял на учете как лицо, освободившееся условно-досрочно из мест лишения свободы, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ, обязанности возложенные на него постановлением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнял полностью, без нарушений, жалоб в отношении ФИО2 не поступало.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, пояснил, что с <данные изъяты> работает <данные изъяты>, работу бригада выполняется в разных населенных пунктах Алтайского края, получает заработную плату в размере <данные изъяты>, иного источника дохода не имеет. <данные изъяты>

При даче заключения по делу помощник прокурора Алейской межрайонной прокуратуры Луханин В.А. полагал, что имеются все основания для удовлетворения административных исковых требований и установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений, предложенных в административном иске.

Заслушав пояснения участников по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 270 Кодекса административного судопроизводство Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Закона об административном надзоре.

Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 названного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был неоднократно судим, в том числе осужден приговором Алейского городского суда Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № г.Алейска Алтайского края по части 1 статьи 158 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы, в силу статьи 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 3 месяца, ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом <адрес> (с учетом последующих изменений) по пункту «в» части 2 статьи 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании статьи 70 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима., освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом <адрес> по части 2 статьи 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, установлен опасный рецидив.

На основании постановления Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю условно-досрочно сроком на 7 месяцев 26 дней.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления (преступление совершено в 2018 году), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В настоящее время судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, не снята и не погашена.

При таком положении административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре.

В соответствии с частью 2 статьи 3 и пункта 2 части 1 статьи 5 Закон № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при наличии предусмотренных законом оснований, согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 срок административного надзора в отношении лиц, указанных в части 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО2, необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, приведен в статье 4 Закона об административном надзоре.

Согласно пункта 22 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершенного им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Административный истец просит установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в качестве обоснования приводит то обстоятельство, что преступление административным ответчиком совершено около 21 часа.

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН капитана полиции ФИО6, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает у знакомого ФИО7 по адресу: <адрес><адрес>, <данные изъяты>, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, нарушений общественного порядка допущено не было, с момента освобождения из мест лишения свободы к административной и уголовной ответственности не привлекался. По месту жительства характеризуется положительно.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что по адресу: <адрес> него имеется регистрация, что подтверждается копией паспорта (л.д.8), однако он там был только зарегистрирован, дом на праве собственности ему не принадлежит. После освобождения проживал с <адрес>, но поскольку в селе нет работы, переехал в г.Алейск, с <данные изъяты> года проживает у знакомого ФИО7 по адресу: <адрес>.

Работодателем административного ответчика, ФИО1, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, представлена характеристика на ФИО2, согласно которой административный ответчик работает в должности <данные изъяты>.

С учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершенного им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания (к административной и уголовной ответственности не привлекался), отношения ФИО2 к труду, разъездного характера работы, ненормированного рабочего дня, при наличии положительной характеристики работодателя, положительной характеристики данной представителем административного истца (инспектор МО МВД «Алейский» направления по осуществлению административного надзора) ФИО3 в ходе судебного заседания, положительных характеристик по месту жительства, разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, суд, считает, требование об установлении ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, не подлежащим удовлетворению.

Административный истец не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться с заявлением о дополнении ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлено такое административное ограничение, как обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данный вид административного ограничения является обязательным.

Административный истец просит установить административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд, считает заявленное требование подлежащим удовлетворению, поскольку оно соответствует требованиям пункту 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

Учитывая все установленные обстоятельства, данные о личности ФИО2, обстоятельства преступления, за которое он был осуждён, в целях предупреждения совершения ФИО2. новых преступлений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить административный надзор за ФИО2 на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Необходимости назначения других административных ограничений суд не усматривает.

При установлении административного надзора в отношении лица устанавливается наблюдение органами внутренних дел за соблюдением временных ограничений прав и свобод, а также за выполнением обязанностей. Данная мера носит превентивный характер в целях предупреждения совершения таким лицом в дальнейшем преступлений.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а так же за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 3-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алейский» ФИО5 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Алейский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Ю.Е. Коробова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>