Постановление № 5-103/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 5-103/2017

№ 5-103/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п. Иловля «19» июля 2017 года

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Пичугин В.И.,

с участием начальника ОВМ ОМВД России по Иловлинскому району ФИО1,

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев поступившее в суд 19 июля 2017 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2, родившегося <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

18 июля 2017 года в 22.20 час., при проверке документов по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, р.<...> было установлено, что гражданин республики Узбекистан ФИО2, прибыл 08 апреля 2017 года в Российскую Федерацию по коммерческой визе сроком на 90 суток, т.е до 08 июля 2017 года. С 09 июля 2017 года, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея документов на право пребывания в РФ, уклоняется от выезда из Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО2 в ходе рассмотрения дела с правами, предусмотренными ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ознакомлен, отводов суду не заявил, вину в совершении административного правонарушения признал., раскаялся в содеянном. Пояснил, что в Российскую Федерацию прибыл 08 апреля 2017 года. На территории Российской Федерации семьи, детей не имеет. В настоящее время не может покинуть Российскую Федерацию в связи с отсутствием денежных средств.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья считает ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении и объяснений начальника ОВМ ОМВД России по Иловлинскому району Скачковой В.Н следует, что 18 июля 2017 года в 22 часа 20 минут при проверке документов по адресу: <...> было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО2 08 апреля 2017 года въехал на территорию Российской Федерации по коммерческой визе сроком пребывания до 08 июля 2017 года. С 09 июля 2017 года в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея документов на право пребывания в РФ, уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО2 подтверждается объяснениями в суде начальника ОВМ ОМВД России по Иловлинскому району ФИО1, протоколом об административном правонарушении и материалами дела об административном правонарушении.

Согласно паспорту ФИО2 является гражданином Узбекистана, 08 апреля 2017 года прибыл в Российскую Федерацию на основании коммерческой визы на срок до 08 июля 2017 года.

Статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 пребывает на территории Российской Федерации, не имея документов подтверждающих его право на пребывание, уклоняется от выезда из Российской Федерации, мер, направленных на оформление документов, определяющих законность его нахождения на территории РФ, не принимает.

Таким образом, ФИО2 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признается признание вины и раскаяние ФИО2 в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При этом, в соответствии с ч. 4, 5 и 6 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении, каких либо родственных, семейных связей с гражданами РФ у ФИО2, нет, в браке с гражданами РФ не состоял и не состоит, совместных детей от брака с гражданами РФ нет. ФИО2 является гражданином Узбекистана, въехал на территорию Российской Федерации 08 апреля 2017 года по коммерческой визе, должен был покинуть территорию РФ до 08 июля 2017 года, разрешения на временное проживание в России не имеет, соответствующих мер для получения права на жильё на территории РФ не принимал; сведений, дающих основания полагать наличие нарушения права на личную жизнь гражданина Узбекистана ФИО2, в деле не имеется.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд полагает необходимым назначить ФИО2 дополнительную меру наказания виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку назначение данной дополнительной меры наказания, является единственной мерой для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного производства.

При назначении административного наказания учитываю степень общественной опасности и характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, в связи с чем, считаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы суд считает возможным поместить ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Волгоградской области до исполнения постановления об административно выдворении за пределы РФ, поскольку с учетом конкретных обстоятельств по делу является оправданной мерой, направленной на обеспечение исполнения постановления суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного его выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Волгоградской области, расположенное по адресу: <...>, до исполнения постановления об административном выдворении за пределы РФ.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Иловлинский РО УФССП России по Волгоградской области.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА:

Расчетный счет:

40101810300000010003

Наименование Банка:

Банк отделение Волгоград, г. Волгоград

БИК:

041806001

Наименование получателя:

УФК по ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ГУ МВД России по Волгоградской области)

Код ОКТМО:

18701000

Код Бюджетной Классификации:

18811640000016022140

КПП:

344401001

ИНН:

3444012677

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Иловлинский районный суд Волгоградской области не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В случае неоплаты штрафа в установленный законом срок виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Пичугин