Решение № 2А-97/2017 2А-97/2017~М-28/2017 М-28/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2А-97/2017

По делу № 2а-97/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

06 февраля 2017 года г. Чкаловск

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Звягенцева С.Н., при секретаре судебного заседания Кнутовой М.А., с участием прокурора Чкаловского района Нижегородской области в лице заместителя прокурора Гичкина Р.В., представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» ФИО1 (по доверенности), административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

межмуниципальный отдел МО МВД России «Городецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, <дата> рождения, имеющего регистрацию и фактически проживающего по адресу: <адрес>, а именно: установить дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах, где воспитываются, обучаются, отдыхают несовершеннолетние, а также местах, где проводятся концертные и иные мероприятия для несовершеннолетних; оставить в силе срок административного надзора и ограничения, установленные решением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от <дата>.

В обоснование заявления указано, что ФИО2 осужден <дата> Городецким городским судом Нижегородской области (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от <дата>) по ст. 135 ч. 3 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 совершил особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Нижегородской области. Освобожден <дата> по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости – <дата>.

Решением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от <дата> ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до <дата>, установлены административные ограничения в виде:

1. Обязательной явки два раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства для регистрации;

2. Запрета на выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органа внутренних дел по месту жительства;

3. Запрета на пребывание вне избранного места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня в нерабочее время;

4. Запрета на посещение баров, кафе, ресторанов.

В период после освобождения из мест лишения свободы и до <дата> ФИО2 проживал в <адрес> и состоял на учете в ОП (дислокация г. Заволжье) МО МВД России «Городецкий». <дата> ФИО2 переехал на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, к престарелой матери.

<дата> ФИО2 поставлен на учет и <дата> ему выдано на руки письменное предупреждение, в котором ему разъяснены установленные в отношении него административные ограничения прав и свобод, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освбожденными из мест лишения свободы», установленные в отношении него судом, разъяснены его права и обязанности. Также он предупрежден о том, что в отношении него судом могут быть установлены дополнительные ограничения.

ФИО2 в <дата> к административной ответственности не привлекался.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно, является пенсионером по возрасту, спиртными напитками не злоупотребляет. На учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит.

Поскольку ФИО2 совершил особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, а также с целью профилактического воздействия и предупреждения совершения им повторных преступлений, в отношении него необходимо установить дополнительные ограничения.

Данные обстоятельства, по мнению административного истца, являются достаточными для установления дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на заявленных требованиях настаивала и просила административный иск удовлетворить в полном объеме. Дала пояснения подтверждающие основания исковых требований, изложенные в исковом заявлении. Дополнила, что дополнение ранее установленных ограничений в отношении ФИО2 необходимо с учетом совершенных им преступлений и личности поднадзорного, так как законодатель выделил лиц, совершивших преступления указанной категории в отдельную группу, по которой снятие надзора досрочно невозможно. Дополнительное ограничение не обременит поднадзорного, который ранее также был судим за аналогичное преступление и освободился в <дата>, судимость погашена, ног характеризует личность ФИО2.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с административным иском согласен, пояснив, что все равно так будет, то есть дополнительное ограничение будет вменено.

Прокурор Чкаловского района Нижегородской области в лице заместителя прокурора Гичкина Р.В. просил удовлетворить административное исковое заявление, указав, что поскольку ФИО2 совершил особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, ограничение в виде запрещения пребывания в местах, где воспитываются, обучаются, отдыхают несовершеннолетние, а также местах, где проводятся концертные и иные мероприятия для несовершеннолетних, является необходимым.

Исследовав материалы дела, дав оценку представленным суду доказательствам в порядке ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно приговору Городецкого городского суда Нижегородской области от <дата> (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от <дата>) ФИО2 осужден по ст. 135 ч. 3 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 совершил особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней (л.д. 11-17).

Из справки от <дата> следует, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы <дата> по отбытию срока наказания (л.д. 5).

Решением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от <дата> ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до <дата>, установлены административные ограничения в виде:

1. Обязательной явки два раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства для регистрации;

2. Запрета на выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органа внутренних дел по месту жительства;

3. Запрета на пребывание вне избранного места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня в нерабочее время;

4. Запрета на посещение баров, кафе, ресторанов (л.д. 8-9).В период после освобождения из мест лишения свободы и до <дата> ФИО2 проживал в <адрес> и состоял на учете в ОП (дислокация г. Заволжье) МО МВД России «Городецкий». <дата> ФИО2 переехал на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, к престарелой матери. <дата> ФИО2 поставлен на учет.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 <дата> выдано предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом либо могут быть установлены дополнительные ограничения в случае неисполнения возложенных судом обязанностей или совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также он предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора (л.д. 18).

Как следует из материалов дела после вынесенного предупреждения ФИО2 к административной ответственности не привлекался (л.д. 21), нарушений возложенных судом ограничений не совершал.

Часть 1 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец просит с учетом того, что ФИО2 совершил особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, а также с целью профилактического воздействия и предупреждения совершения им повторных преступлений, установить дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах, где воспитываются, обучаются, отдыхают несовершеннолетние, а также местах, где проводятся концертные и иные мероприятия для несовершеннолетних; оставить в силе срок административного надзора и ограничения, установленные решением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от <дата>.

Учитывая характеристику ФИО2 с места жительства, согласно которой он характеризуется удовлетворительно, административные ограничения соблюдает, общественный порядок не нарушает, жалоб от соседей и матери на него не поступало, спиртными напитками не злоупотребляет, к административной ответственности не привлекался, суд в силу части 3 статьи 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» не находит оснований для установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах, где воспитываются, обучаются, отдыхают несовершеннолетние, а также местах, где проводятся концертные и иные мероприятия для несовершеннолетних.

Доводы административного истца о том, что ФИО2 ранее судим за аналогичное преступление не могут быть приняты судом, так как судимость по приговору от <дата> с момента освобождения <дата> погашена.

Суду не представлено каких-либо доказательств того, что ответчик за время проживания на территории <адрес> посещал или пытался посетить места, где находились несовершеннолетние. ФИО2 проживает в <адрес>, где ухаживает за престарелой матерью, куда переехал из <адрес>, где также каких-либо нарушений установленного надзора и ограничений не имел.

Признание иска ответчиком при указанных выше обстоятельствах, не является бесспорным основанием для удовлетворения исковых требований. треб.

В соответствие со ст. 46 ч. 3 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Частью 1 ст. 157 КА РФ определено, что заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Ответчик ФИО2 исковые требования в судебном заседании признал устно, однако в письменной форме свое заявление не оформил.

Поскольку признание административного иска противоречит закону, нарушает права и законные интересы ответчика у суда имеются все основания для отказа в принятии административного иска.

Срок административного надзора и административные ограничения, установленные в отношении ФИО2 решением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от <дата> необходимо сохранить.

Согласно ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку в удовлетворении основного требования административного истца отказано, то государственная пошлина взысканию с ФИО2 не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

заявление межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Сохранить в отношении ФИО2 срок административного надзора 8 лет после отбытия наказания, то есть до <дата>, и административные ограничения, установленные решением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от <дата>, в виде:

1. Обязательной явки два раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства для регистрации;

2. Запрета на выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органа внутренних дел по месту жительства;

3. Запрета на пребывание вне избранного места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня в нерабочее время;

4. Запрета на посещение баров, кафе, ресторанов.

В удовлетворении административного искового заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 административным ограничением в виде запрещения пребывания в местах, где воспитываются, обучаются, отдыхают несовершеннолетние, а также местах, где проводятся концертные и иные мероприятия для несовершеннолетних – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.Н. Звягенцев. Решение не вступило в законную силу.