Решение № 2А-1029/2019 2А-1029/2019~М-1097/2019 М-1097/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2А-1029/2019

№ 2а-1029/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 декабря 2019 года г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Успановой Г.Т.,

при секретаре Ажмуллаевой З.Ш.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании суда по адресу: <...> административное дело № 2а-1029/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Наримановский район» Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении документов, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации МО «Наримановский район» Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении документов, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление.

В обоснование своих требований истец указал, что решением первого заместителя главы администрации МО «Наримановский район» ФИО3 № от 25 октября 2019 года ему отказано в предоставлении для ознакомления с возможностью снять копии или направления копии посредством электронной почты решения (постановления), принятое по результатам рассмотрения заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, по адресу: <адрес> (кадастровый №); отказано в предоставлении для ознакомления с возможностью снять копии или направления копии посредством электронной почты решения (постановления), принятое по результатам рассмотрения о предоставлении разрешения на условно развешенный вид использования земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый №), по адресу: <адрес>агазин, с указанием на то, что он не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №

Поскольку отказ в предоставлении информации является незаконным, административный истец просил решение первого заместителя главы администрации МО «Наримановский район» ФИО3 № от 25 октября 2019 года об отказе в предоставлении документов признать незаконным, обязать администрацию МО «Наримановский район» Астраханской области повторно рассмотреть заявление от 20 сентября 2019 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления урегулированы Федеральным законом от 09 февраля 2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 09 февраля 2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.

Частью 4 статьи 19 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что в случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, государственный орган или орган местного самоуправления обязан предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 09 февраля 2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления не предоставляется в случае, если содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией; запрашиваемая информация не относится к деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, в которые поступил запрос; запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа; запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией; в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых государственным органом, органом местного самоуправления, проведении анализа деятельности государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что 20 сентября 2019 года истец ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области с заявлением о предоставлении для ознакомления с возможностью снять копии или направления копии посредством электронной почты решения (постановления), принятое по результатам рассмотрения заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, по адресу: <адрес> (кадастровый №); в предоставлении для ознакомления с возможностью снять копии или направления копии посредством электронной почты решения (постановления), принятое по результатам рассмотрения о предоставлении разрешения на условно развешенный вид использования земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый №), по адресу: <адрес>агазин.

На указанное обращение администрацией муниципального образования «Наримановский район» Наримановского района Астраханской области, в лице первого заместителя главы администрации муниципального образования «Наримановский район» ФИО3 25 октября 2019 года за исх. № заявителю ФИО1 было отказано в удовлетворении обращения с указанием, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости по состоянию на 21 октября 2019 года, у заявителя отсутствуют права на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на день проведения публичных слушаний правообладателем указанного земельного участка являлось третье лицо.

Таким образом, судом установлено, что в ответе на обращение заявителя ФИО1 содержатся сведения по земельному участку, не относящиеся к предмету обращения заявителя, следовательно, административным ответчиком в установленном порядке не было разрешено заявление ФИО1 о предоставлении документов для ознакомления и снятия с них копий, что свидетельствует о бездействии административного ответчика.

Поскольку заявление административного истца не было разрешено в установленном порядке, суд полагает, что вопрос о законности решения административного ответчика об отказе о предоставлении документов не может являться предметом рассмотрения данного административного иска.

Принимая во внимание, что бездействие административного ответчика нашло свое подтверждение в судебном заседании, суд приходит к выводу, что административные исковые требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования «Наримановский район» Наримановского района Астраханской области по непредоставлению ответа на обращение ФИО1 от 20 сентября 2019 года незаконным.

Возложить на администрацию муниципального образования «Наримановский район» Наримановского района Астраханской области повторно рассмотреть обращение ФИО1 от 20 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Г.Т. Успанова

Мотивированное решение изготовлено 5 декабря 2019 года

Судья Г.Т. Успанова