Решение № 2-3417/2020 2-3417/2020~М-2762/2020 М-2762/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-3417/2020

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе:

председательствующего Огузова Р.М.,

при секретаре Рахаевой М.К.,

с участием:

помощника прокурора г. Нальчика Мизиевой Л.М.,

представителя истца муниципального казенного учреждения «Департамент жилищной политики Местной администрации городского округа Нальчик» по доверенности №-исх от 06.05.2020 года, со сроком полномочий до 31.12.2020 года ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску муниципального казенного учреждения «Департамент жилищной политики Местной администрации городского округа Нальчик» к Хагабанову Андзору Цацавичу, ФИО4, ФИО5, ФИО5 о выселении из жилого помещения, признанного непригодным для постоянного проживания и переселении в благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Муниципальное казенное учреждение «Департамент жилищной политики Местной администрации городского округа Нальчик» обратилось в суд с иском к ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО5 о выселении из жилого помещения, признанного непригодным для постоянного проживания и переселении в благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчики зарегистрированы и проживают в муниципальной квартире <адрес>, общей площадью 22 кв.м., по <адрес>, на основании постановления Местной администрации г.о. Нальчик № 676 от 18.04.2017 года «О предоставлении жилых помещении гражданам, проживающим в общежитиях г. Нальчика по договору социального найма, и выдаче правоустанавливающих документов».

Постановлением Главы местной администрации г.о. Нальчик от 07.05.2018 года № 708 утвержден список многоквартирных домов коммунального типа (общежитий), расположенных на территории городского округа Нальчик, в числе которых значится многоквартирный жилой дом по <адрес>, в котором проживают ответчики.

В целях создания комфортных условий проживания, а также улучшение бытовых условий граждан, проживающих в многоквартирных домах коммунального типа, постановлением Местной администрации г.о. Нальчик № 2217 от 11.12.2017 года утверждена муниципальная программа «Улучшение бытовых условий граждан, проживающих в многоквартирном доме коммунального типа <адрес>, в 2017-2019 годах».

Предоставление площадей в рамках исполнения вышеуказанной программы осуществляется не из общего числа проживающих в жилом помещении граждан и являющихся членами одной семьи, а исходя из общей площади занимаемого одной семьей жилого помещения.

Постановлением Главы местной администрации г.о. Нальчик от 14.04.2020 года № 701 многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания.

В соответствии с п. 3 ст. 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно п. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно выписке № от 18.04.2017 года из постановления Местной администрации г.о. Нальчик № от 18.04.2017 года, основным квартиросъемщиком комнат № по <адрес> является ФИО6, членами семьи нанимателя жилого помещения являются супруга - ФИО4, сын - ФИО5, сын - ФИО5

Ответчикам было предложено переселиться в благоустроенную двухкомнатную квартиру №, общей площадью 47,4 кв.м. по <адрес> с условием освобождения ранее занимаемых комнат.

Однако, ответчики отказываются от переселения в предложенную благоустроенную квартиру.

ФИО2 и члены его семьи не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при Местной администрации г.о. Нальчик.

На основании изложенного, истец просит суд выселить Хагабанова Андзора Цацавича, ФИО4, ФИО5, ФИО5 из занимаемой квартиры № общей площадью 22,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> и переселить в благоустроенное жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 47,4 кв.м.

Определением Нальчикского городского суда КБР от 16.07.2020 года, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, была привлечена Местная администрация г.о. Нальчик.

Представитель истца МКУ «Департамент жилищной политики Местной администрации городского округа Нальчик» по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что ответчики не возражают против переселения, но просят предоставить жилое помещение исходя из количества членов семьи. Дом не пригоден для проживания, он разваливается.

Ответчики ФИО6, ФИО4, ФИО5 и ФИО5 в судебное заседание не явились, неоднократно извещались судом о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации по месту жительства, однако направленная им судебная корреспонденция возвращена в суд почтовым отделением связи по истечении срока хранения.

В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части Гражданского кодекса Российской Федерации», бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Представитель третьего лица Местной администрации г.о. Нальчик, будучи надлежащим образом, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, в целях неукоснительного соблюдения установленных ст. 154 ГПК РФ процессуальных сроков рассмотрения, счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и представителя третьего лица.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение по делу помощника прокурора г. Нальчика Мизиевой Л.М., полагавшей необходимым исковые требования удовлетворить, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчики проживают на основании договора социального найма в муниципальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 22,0 кв.м., что подтверждается выпиской из постановления Местной администрации г.о. Нальчик № 676 от 18.04.2017 года «О предоставлении жилых помещений гражданам, проживающим в общежитиях г. Нальчика по договору социального найма, и выдаче правоустанавливающих документов».

Постановлением Главы местной администрации г.о. Нальчик № 701 от 14.04.2020 года многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>-б признан непригодным для проживания.

Постановлением Главы Местной администрации г.о. Нальчик № 2217 от 11.12.2017 года утверждена муниципальная программа «Улучшение бытовых условий граждан, проживающих в многоквартирном доме коммунального типа по <адрес> в 2017-2019 гг.).

Ответчикам в связи с выселением из указанного выше жилого помещения, признанного непригодным для проживания, предложено по договору социального найма муниципальное благоустроенное жилое помещение – двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 47,4 кв.м. в рамках реализации программы ««Улучшение бытовых условий граждан, проживающих в многоквартирном доме коммунального типа по <адрес> в 2017-2019 гг.), от чего они отказались, в связи с маленькой квадратурой.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно п. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Как усматривается из материалов дела, занимаемые ответчиками комнаты 179, 183-а в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, имеют общую площадь 22,0 кв.м.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 47,4 кв.м.

Предоставляемая квартира благоустроена применительно к условиям г. Нальчика, превышает общую площадь занимаемых ответчиками комнат.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием многоквартирного жилого дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поскольку ответчики добровольно переселиться в благоустроенное жилое помещение отказываются, они подлежат выселению из муниципальной квартиры, общей площадью 22,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> с переселением в муниципальную квартиру, общей площадью 47,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, предоставленную по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования муниципального казенного учреждения «Департамент жилищной политики Местной администрации городского округа Нальчик» удовлетворить.

Выселить Хагабанова Андзора Цацавича, ФИО4, ФИО5, ФИО5 из муниципальной квартиры, общей площадью 22,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, переселив их в муниципальную квартиру, общей площадью 47,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, предоставленную по договору социального найма.

Взыскать в равных долях с Хагабанова Андзора Цацавича, ФИО4, ФИО5, ФИО5 в доход бюджета Нальчикского городского округа Кабардино-Балкарской Республики государственную пошлину в размере 300 рублей, по 75 (семьдесят пять) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 21.09.2020 года.

Председательствующий: Огузов Р.М.