Решение № 2А-1033/2017 2А-1033/2017~М-1354/2017 М-1354/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2А-1033/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Началово 31 октября 2017 года.

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Голубина А.М.,

при секретаре Кадыровой Л.К.,

с участием административного истца – помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Тулегеновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте https://esproductos.com/category/myasnaya-produktsiya, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Прокурор Приволжского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административном иском о признании информации, размещенной на сайте https://esproductos.com/category/myasnaya-produktsiya информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указал, что на сайте https://esproductos.com/category/myasnaya-produktsiya размещена информация с побуждением к приобретению пищевой продукции, оборот которой на территории Российской Федерации запрещен по признаку происхождения, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет».

Размещение указанной информации является нарушением требований действующего законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Тулегенова С.Г. административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Астраханской области не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений не имеет.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства в материалах дела, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на сайте https://esproductos.com/category/myasnaya-produktsiya размещена информация о продаже сыров и мясных продуктов из Испании с доставкой в Россию.

Размещена, кроме того, информация следующего содержания: «В интернет-магазине качественных продуктов «Продукты Испании Онлайн» с доставкой посылкой из Испании в обход санкций! Мы, молодой развивающийся испанский продуктовый интернет-магазин, торгующий продукцией испанских производителей. Мы регулярно добавляем новые продукты в наш магазин! Вы можете заказывать качественные продукты напрямую из Испании почтовой посылкой».

Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен.

Таким образом, данный сайт содержит сведения, распространяющие информацию о продаже санкционных продуктов, что противоречит целям и задачам государства в сфере политического регулирования правоотношений со странами Евросоюза в сфере реализации продуктов питания – правилам продажи отдельных видов товаров.

Согласно п. 1 ст. 26.1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом (далее – Правила).

В п.5 Правил установлен запрет на продажу дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В частности, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена.

Не допускается в силу указанных требований закона дистанционным способом продажа продуктов питания, информация о продаже которых вышеуказанным Интернет-магазином размещена по адресу https://esproductos.com/category/myasnaya-produktsiya.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продлено действие отдельных специальных экономических мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и продленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия и которые до ДД.ММ.ГГГГ запрещены к ввозу в Российскую Федерацию входят пищевые или готовые продукты, изготовленные по технологиям производства сыра и содержащие 1,4 мас% или более молочного жира. Страной происхождения сыров, предложенных к реализации вышеуказанным Интернет-магазином, является страна Евросоюза.

Таким образом, размещение публичной оферты на сайте Интернет-магазина способствует незаконному ввозу на территорию Российской Федерации запрещенных продуктов питания и реализации через Интернет-магазин указанной продукции, что является незаконным и противоречит национальным интересам государства.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационной сети осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены законом.

Согласно ст.14.2 КоАП Российской Федерации незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет административную ответственность.

В силу п.22 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространенной посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из установленных фактов и руководствуясь указанными нормами Закона, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети "Интернет" запрещенной информации, определен Правилами оказания телематических услуг связи утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 575 и Временным порядком взаимодействия оператора реестра с провайдером хостинга и порядком получения доступа к содержащейся в реестре информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденными Роскомнадзором ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией, то Роскомнадзор и (или) оператор реестра в течение суток со дня его получения, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись (п. 9 Правил)

При этом, в соответствии с ч. ч. 7, 8 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ в течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети "Интернет" и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления Интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь частями 1 и 3 ст. 1, ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте https://esproductos.com/category/myasnaya-produktsiya, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ограничить доступ к информации, признанной судом запрещенной.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья