Решение № 2-2780/2025 2-2780/2025~М-2443/2025 М-2443/2025 от 12 октября 2025 г. по делу № 2-2780/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-2780/2025 (УИД 43RS0003-01-2025-004113-56)

29 сентября 2025 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бурнышевой Е.С.,

при секретаре Мальцевой Д.М.,

с участием истца ФИО3, представителей истцов ФИО5, ФИО9, представителя ответчика по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к администрации МО «Город Киров» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации МО «Город Киров» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного. В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 является ответственным нанимателем по договору социального найма жилого помещения {Номер} от 15.01.2018, на основании заключения которого вместе с членом своей семьи, ФИО3 (дочь), проживает в жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности, состоящем из одной комнаты в коммунальной квартире, общей площадью 25,0 кв.м, в том числе жилой 16,1 кв.м, расположенной по адресу: {Адрес}, учетный {Номер}.

В соответствии с экспертным заключением специализированной организации проводившей обследование дома {Номер} от 30.10.2021, предоставленным НК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», общая степень износа вышеуказанного МКД составляет 72 %, что означает, что данный МКД не пригоден для проживания и подлежит сносу. Восстановление (капремонт или реконструкция) нецелесообразно. До момента расселения пребывание жильцов без выполнения страховочных мероприятий не допускается.

Постановлением администрации г. Кирова {Номер} от 15.10.2021 МКД по адресу {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу, определен cpoк расселения до 30.12.2029. Расселение данного аварийного МКД запланировано в 2029 году в рамках реализации муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в 2020-2030 года», утвержденной постановлением администрации города Кирова от 27.01.2020 {Номер}.

21.02.2024 ООО «Городское обслуживающее предприятие» выдан акт обследования МКД, из которого следует, что система ГВС МКД имеет значительный износ многочисленными системами и требует незамедлительной полной замены всей системы.

В соответствии с выпиской из Протокола {Номер} заседания комиссии по признанию граждан малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма территориального управления администрации г. Кирова по {Адрес} от 06.02.2025 ФИО2, с составом семьи два человека, признана малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и принята на учет под {Номер} в едином списке и включена в список по внеочередному предоставлению жилого помещения под {Номер}.

ФИО2, является (Данные деперсонифицированы).

16.07.2025 истцами было подано заявление в отдел обращений граждан администрации МО «Город Киров» о предоставлении по договору социального найма иного благоустроенного жилья взамен прежнего жилья, не отвечающего санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

12.08.2025 администрацией МО «Город Киров» был предоставлен ответ о рассмотрении обращения истцов {Номер}, в соответствии с которым администрация МО «Город Киров» сообщает о невозможности предоставить истцам иное благоустроенное жилье в связи с отсутствием бюджетных средств на закупку жилых помещений для граждан, чьи дома признаны аварийными и состоящих в очереди, в том числе для граждан, находящихся вне очереди, поскольку в настоящее время администрация МО «Город Киров» вынуждена направлять средства на закупку жилья, передача которого необходима во исполнение судебных решений.

На дату подачи настоящего искового заявления на стенах и потолке МКД и жилого помещения, в котором проживают истцы, увеличились трещины, жилое помещение стало сырым и холодным, местами имеется плесень. Все несущие конструкции, крыша гнилые, существует опасность их обрушения. Вследствие чего, проживание в предоставленном жилом помещении стало невозможным и сопряжено с опасностью для жизни и здоровья. С момента признания дома аварийным и подлежащим сносу в 2021 году прошло значительное время, практически 4 года до момента обращения в суд с настоящим иском. На дату подачи настоящего искового заявления истцам иное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен прежнего не предоставлено.

Просят возложить обязанность на администрацию МО «Город Киров» по предоставлению ФИО2, ФИО3 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 25 кв.м, в том числе жилой не менее 16,1 кв.м, состоящего не менее чем из двух комнат, в черте города Кирова, взамен жилого помещения, занимаемого ФИО2, ФИО3, состоящего из одной комнаты в коммунальной квартире, общей площадью 25,0 кв.м, в том числе жилой 16,1 кв.м по адресу: {Адрес}, учетный {Номер}, в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Истец ФИО3, представители истцов ФИО10, ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ФИО10 дополнительно пояснила, что жилое помещение истцов является непригодным для проживания. Кроме того, ФИО2 является инвалидом и не может проживать совместно с иными гражданами. Жилое помещение из маневренного фонда не предоставлялось. Иного жилья в собственности у истцов не имеется.

Представитель ответчика администрации г. Кирова по доверенности ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, в котором указывает, что МКД по адресу: {Адрес} не включен в региональную программу, утвержденную постановлением Правительства Кировской области от 27.03.2019 № 113-П «Об областной адресной программе «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области», из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017», включен в муниципальную программу, утвержденную постановлением администрации г. Кирова от 27.01.2020 № 150-п «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в МО «Город Киров» в 2020-2026 годах» с ориентировочным сроком расселения 2029 год. Жилое помещение истцов не признано непригодным для проживания инвалида. Истцы обладают правом требования предоставления жилого помещения в связи с аварийностью занимаемого жилого помещения.

Представитель третьего лица МКУ «Кировское жилищное управление» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Право каждого на жилище гарантировано Конституцией Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище (статья 40).

Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 названного Кодекса).

Статьей 89 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что на основании договора социального найма от 15.01.2018 {Номер} ФИО2 передано в бессрочное владение и пользование для проживания в нем жилое помещение, состоящее из 1 комнаты в коммунальной квартире, общей площадью 25,0 кв.м, в том числе жилой 16,1 кв.м по адресу: г. {Адрес}, учетный {Номер}. (л.д. 14-16)

Согласно справке МКУ «Кировское жилищное управление» от 01.09.2025 совместно с ФИО2 по указанному адресу зарегистрирована ее дочь ФИО3 (л.д. 62)

Иного жилого помещения в собственности либо по договору социального найма ФИО2, ФИО3 не имеют. (л.д. 69, 70)

Заключением межведомственной комиссии от 21.09.2021 {Номер}, а также постановлением администрации города Кирова от 15.10.2021 {Номер} дом по адресу: {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу. (л.д. 51).

Согласно техническому заключению ООО «Аудитэнергопроект» {Номер}, здание, расположенное по адресу: {Адрес}, находится в аварийном состоянии с физическим износом – 72 %, то есть непригодно для проживания и подлежит сносу. Восстановление (капремонт или реконструкция) нецелесообразно. До момента расселения жильцов пребывание без выполнения страховочных мероприятий не допускается. (л.д. 18-50)

На основании акта обследования от 21.02.2024 ООО «Городское обслуживающее предприятие» следует, что система ГВС МКД имеет значительный износ многочисленными системами и требует незамедлительной полной замены всей системы. (л.д. 52)

Согласно выписке из распоряжения заместителя главы администрации города Кирова, начальника территориального управления по {Адрес} от 07.02.2025 {Номер} ФИО2 с составом семьи два человека признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения, а также принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях под {Номер} в едином списке и {Номер} в списке внеочередном предоставлении жилого помещения. (л.д. 57 об.-58)

Постановлением администрации города Кирова от 27.01.2020 {Номер} утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в 2020-2026 годах». Многоквартирный дом по адресу: {Адрес}, включен в данную программу с предполагаемым сроком расселения и сноса дома – 2029 год.

Для предоставления гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, которые в рассматриваемом случае соблюдены.

Кроме того, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного Кодекса перечне (часть 2).

Согласно медицинским документам ФИО2 является инвалидом II группы, имеет тяжелое хроническое заболевание, входящее в перечень, установленный Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». (л.д. 59, 60)

Наличие заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, подтверждено ответом КОГБУЗ «ККДЦ» от 15.09.2025 {Номер}, из которого следует, что у ФИО2 установлен диагноз: (Данные деперсонифицированы); ответом ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кировской области» от 11.09.2025 {Номер} (л.д. 76, 77-90)

Поскольку семья ФИО2 признана малоимущей, а занимаемое ими жилое помещение признано непригодным для проживания, то в силу вышеприведенных норм права администрация г. Кирова обязана предоставить ФИО2 жилое помещение по договору социального найма.

Отказ инвалиду, признанному малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в предоставлении жилого помещения по договору социального найма будет являться проявлением дискриминации, что недопустимо.

Конституцией РФ гарантировано право граждан, признанными малоимущими, на бесплатное предоставление жилища и реализация данного права не поставлена в зависимость от имеющегося заболевания. Более того, данное право гарантировано лицам, являющимися малоимущими, и при отсутствии каких-либо заболеваний.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу, что ФИО2 и ФИО3 имеют право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Поскольку истцы в настоящее время занимают жилое помещение, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире, общей площадью 25,0 кв.м, а имеющееся у ФИО2 заболевание входит в перечень заболеваний при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, суд возлагает на администрацию МО «Город Киров» обязанность предоставить ФИО2, ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, то есть общей площадью не менее 25,0 кв.м, в виде отдельной квартиры, состоящей не менее чем из одной комнаты, в черте города Кирова, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Оснований для предоставления истцам двухкомнатной квартиры суд не находит, поскольку они являются членами одной семьи.

Суд не усматривает оснований для установления срока исполнения решения суда, исходя из положений ст. ст. 57, 89 ЖК РФ, учитывая отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление.

Положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ предусматривают право, а не обязанность суда устанавливать срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить решение суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации МО «Город Киров» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного удовлетворить частично.

Возложить на администрацию города Кирова ({Номер}) обязанность предоставить ФИО2 ({Номер}), ФИО3 (паспорт {Номер}) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, то есть общей площадью не менее 25,0 кв.м, в виде отдельной квартиры, состоящей не менее чем из одной комнаты, в черте города Кирова, отвечающей санитарным и техническим требованиям.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.С. Бурнышева

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2025 года.