Решение № 2А-1469/2018 2А-1469/2018 ~ М-617/2018 М-617/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-1469/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2018 года г.Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе федерального судьи Наумовой С.Ю., при секретаре Герасимовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1469/18 по административному иску ФИО2 к старшему судебному приставу ФИО7 Мытищинского РОСП УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Мытищинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя Мытищинского РОСП УФССП России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к начальнику Мытищинского РОСП УФССП России по <адрес> - старшему судебному приставу ФИО7, Мытищинскому РОСП УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Мытищинского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО5, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя Мытищинского РОСП УФССП России по <адрес>.

В обоснование административных исковых требований истец указала, что 04.05.2017г. ФИО2 обратилась в Мытищинский РОСП УФССП России по <адрес>. Она предъявила к исполнению исполнительный документ, выданный Мытищинским городским судом <адрес> о взыскании задолженности с должника ФИО6 До настоящего времени судебным приставом-исполнителем не приняты меры по исполнению требований исполнительного документа. Истец просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Мытищинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7, а так же судебного пристава-исполнителя Мытищинского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО5, выразившееся в неосуществлении исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, обязать принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства.

В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержала свои требования, просила удовлетворить их по основаниям, указанным в иске.

Ответчик судебный пристав – исполнитель Мытищинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что исполнительное производство ему передано в производство относительно недавно, и им предпринимаются все необходимые меры для взыскания денежных средств с должника в пользу взыскателя.

Административные ответчики – старший судебный пристав Мытищинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7, УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом. В связи с чем, суд рассмотрел дело в его отсутствие.

На основании ст.150 КАС РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы административного дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьёй 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием).

Целью исполнительного производства и основной задачей деятельности судебного пристава-исполнителя является надлежащее, то есть своевременное, полное, правильное, а в конечном итоге реальное исполнение судебных актов и актов иных органов.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов дела следует, что в Мытищинский РОСП УФССП России по <адрес> был предъявлен к исполнению исполнительный документ, выданный Мытищинским городским судом <адрес> о взыскании задолженности с должника ФИО6

До настоящего времени Мытищинским РОСП УФССП России по МО не приняты полные меры по исполнению требований исполнительного документа.

Согласно частей 1, 3, 7, 8, ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьёй 33 настоящего Федерального закона. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трёхдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Вместе с тем, в материалах дела не имеется сведений о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, должнику.

Старшим судебным приставом в рамках исполнительного производства не были совершены в полной мере действия в соответствии с положениями ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О судебных приставах".

При таких обстоятельствах, суд признает незаконным бездействие Мытищинского РОСП УФССП России по <адрес> в части ненадлежащего исполнителя исполнительного производства, по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю и принятию им мер по своевременному полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, предусматривающего взыскание денежных средств в пользу взыскателя ФИО2 с ФИО6

В удовлетворении требований истца в части признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО5, в производстве которого находится исполнительное производство о взыскании в пользу ФИО2 с ФИО6 денежных средств, суд не находит оснований, поскольку производство ему было передано лишь с недавнего времени.

В связи с чем, суд полагает возможным обязать старшего судебного пристава-исполнителя РОСП УФССП России по <адрес> направить взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства и принять им меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, предусматривающего взыскание денежных средств в пользу взыскателя ФИО2 с ФИО6

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к старшему судебному приставу ФИО7 Мытищинского РОСП УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Мытищинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя Мытищинского РОСП УФССП России по <адрес> – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава - исполнителя Мытищинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7 в части ненадлежащего принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, предусматривающего взыскание денежных средств в пользу взыскателя ФИО2 с ФИО6

Обязать старшего судебного пристава - исполнителя Мытищинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7 осуществить принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, предусматривающего взыскание денежных средств в пользу взыскателя ФИО2 с ФИО6

Административное исковое заявление ФИО2 к административному ответчику - судебному приставу-исполнителю Мытищинского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО5– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья