Решение № 2-93/2017 2-93/2017~М-91/2017 М-91/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-93/2017

Дело № 2-93
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Вадинск 28 сентября 2017 год

Вадинский районный суд Пензенской области

В составе председательствующего судьи Михайлова А.Н.

С участием и.о. прокурора Кадомкина В.В.

При секретаре Степановой Т.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Вадинского района в защиту интересов инвалидов к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении по созданию условий инвалидам, для беспрепятственного доступа в здание торгового павильона,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Вадинского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов инвалидов к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении по созданию условий инвалидам, для беспрепятственного доступа в здание торгового павильона, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой Вадинского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав инвалидов на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры на территории Вадинского района Пензенской области.

В ходе проведения проверки, были выявлены нарушения закона со стороны индивидуального предпринимателя ФИО1, в частности установлено, что в здании торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО1 условия для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры не созданы: инвалидам, использующим кресла-коляски, для беспрепятственного входа в здание торгового павильона расположенного по вышеуказанному адресу, не представляется возможным, в виду отсутствия на прилегающей территории, специально приспособленного и оборудованного для свободного передвижения пологого спуска либо специального пандуса.

Просят суд: Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 обеспечить инвалидам беспрепятственный доступ в здание торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, организовать и выполнить работы по строительству пандуса на крыльце здания торгового павильона расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

В судебном заседании и.о. прокурор Кадомкин В.В. заявленное требование поддержал в полном объеме на основании доводов подробно изложенных в заявлении.

Ответчик индивидуального предпринимателя ФИО1, в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просит данное дело рассмотреть без его участия, заявленные требования признает в полном объеме.

Выслушав, и.о.прокурора Кадомкина В.В., заявление ответчика, признавшего заявленные требования, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Как установлено ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон №181-ФЗ) инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Статьей 2 Закона №181-ФЗ установлено, что социальная защита инвалидов включает в себя систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ч.1 ст.15 Закона №181-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Под социальной инфраструктурой понимается созданная человеком система городского или сельского устройства, выполняющая функции жизнеобеспечения и воспроизводства населения города или иного населенного пункта. Социальная инфраструктура представляет собой систему объектов, принадлежащих к различным отраслям сферы социального обслуживания. Это пассажирский транспорт, коммунально-бытовые объекты, учреждения образования, здравоохранения, досуга и т.д. Деятельность этих объектов в их совокупности направлена на удовлетворение материальных и духовных потребностей граждан.

В соответствии с п. 6.2.8. Свода правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.11.2016 №798/, при перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы или подъемные устройства, доступные для МГН.

Статья 16 Закона №181-ФЗ устанавливает ответственность юридических и должностных лиц за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации.

Однако, как установлено в судебном заседании, в нарушение указанных выше норм закона, при входе в здание торгового павильона расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1 отсутствует пандус, что является препятствием для доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры. Данное обстоятельство подтверждено в судебном заседании доводами, указанными в исковом заявлении, актом проверки от 30.08.2017 года, с фотографиями, объяснениями ФИО1, имеющимися в деле и полным признанием им заявленных требований.

В связи с изложенным суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленных прокурором Вадинского района требований.

Руководствуясь статьями 194-199, ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования прокурора Вадинского района в защиту интересов инвалидов к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении по созданию условий инвалидам, для беспрепятственного доступа в здание торгового павильона, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 обеспечить инвалидам беспрепятственный доступ в здание торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, организовать и выполнить работы по строительству пандуса на крыльце здания торгового павильона расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в гражданскую коллегию Пензенского областного суда в течение месяца со дня его оглашения

Судья А.Н.Михайлов

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2017 года.

Судья : А.Н.Михайлов