Постановление № 5-40/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 5-40/2020

Дело №5-40/2020

64RS0044-01-2020-000213-54


Постановление

13 февраля 2020 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Хисяметдиновой В.М.,

при секретаре Кабышевой А.К.,

с участием защитника ООО «Квалитет» Гарайшиной И.И., действующей на основании доверенности от 20.01.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Квалитет», ИНН <№>, юридический адрес: <адрес>,

установил:

юридическое лицо – ООО «Квалитет» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции в установленном порядке о заключении трудового договора с гражданкой <адрес> ФИО1 к., что было установлено по результатам проведения административного расследования в ОВМ ОП №2 в составе УМВД РФ по г.Саратову 22.01.2020, в частности, трудовой договор с гражданкой <адрес> ФИО1 к. был заключен 01.02.2019 года, уведомление о заключении трудового договора в УВМ ГУ МВД России по Саратовской области по состоянию на 05.02.2019 года не поступало, что является нарушением п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту в отношении ООО «Квалитет» составлен протоколАМ №1620853 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник ООО «Квалитет» - Гарайшина И.И. вину признала, просила в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить административный штраф предупреждением, в случае неприменения просила суд на основании положений ст. 4.1 КоАП РФ учесть тяжелое финансовое положение юридического лица.

Выслушав защитника ООО «Квалитет», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления уведомлений на 01.02.2019 был утвержден Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11, в настоящее время Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утверждена Приказом МВД России от <Дата><№>.

В судебном заседании установлено, что <Дата> ООО «Квалитет» заключило трудовой договор № 23 с ФИО1 к., являющейся гражданкой <адрес>. Вместе с тем в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ уведомление о заключении трудового договора работодателем направлено не было.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом должностного лица от 04.12.2019, копией вида на жительства на ФИО1 к., копией трудовой книжки на имя ФИО1 к., справкой от 08.11.2019 №4, копией приказа №1 от 24.09.2015, копией устава ООО «Квалитет», копией трудового договора с директором от 16.03.2016, копией трудового договора №23 от 01.02.2019, копией приказа от 01.02.2019, протоколом об административном правонарушении от 23.01.2020 АМ <№>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Квалитет» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Оснований для прекращения производства по данному делу не имеется.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание отсутствие совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, оснований для замены в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить ООО «Квалитет» административное наказание в виде административного штрафа. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения юридическим лицом, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В соответствии с п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно п.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из изложенного, суд полагает возможным назначить наказание ООО «Квалитет» за совершение правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в соответствии с п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 200000 руб.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил

общество с ограниченной ответственностью «Квалитет» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: УИН <№> Управление МВД России по г.Саратову, ИНН <№>, КПП <№>, код ОКТМО <№>, БИК <№>, КБК <№>.

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Квалитет», что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, (60 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.М. Хисяметдинова