Решение № 12-28/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 12-28/2019

Дело № 12-28/2019


РЕШЕНИЕ

р.п.Тальменка 06 июня 2019 года

Судья Тальменского районного суда Алтайского края Зеленина О.Г.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации Тальменского поссовета Тальменского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.68-2 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», которым

<данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.68-2 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей,-

изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на пересечении улиц <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. в 09 час. 55 мин. с автомобиля <данные изъяты> осуществлялась торговля колотыми березовыми дровами, что является нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов, т.е. торговля в неотведенном для этого месте. Данный факт нарушения зафиксирован на фотоснимках. Автомобиль принадлежит <данные изъяты> ФИО1 Торговлю с машины осуществлял водитель автомобиля <данные изъяты> ФИО3, т.е. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.68-2 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

Вышеназванным постановлением <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.68-2 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление административной комиссии, ссылаясь на то, что он с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. находился на плановом лечении в Тальменской ЦРБ, транспортное средство, принадлежащее ему, он передал по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ другому лицу.

В судебном заседании ФИО1 полностью поддержал доводы жалобы, указал, что в протоколе об административном правонарушении расписался при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.68-2 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» административная ответственность наступает за размещение нестационарных торговых объектов с нарушением утвержденной муниципальным нормативным правовым актом схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из содержания части 4.1 указанной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Между тем указанные требования закона административной комиссией при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не были приняты во внимание.

Как следует из пояснений ФИО1, при составлении протокола об административном правонарушении он не присутствовал. Это обстоятельство также следует и из материалов дела, протокола заседания административной комиссии. Вместе с тем, в деле отсутствуют доказательства извещения ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении.

Таким образом, факт надлежащего извещения ФИО1 о месте и времени составления протокола не подтвержден, в деле отсутствуют почтовые уведомления о вручении извещений ФИО1 о явке ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Тальменского поссовета для составления протокола об административном правонарушении, а также уведомления заявителя иными средствами связи, обеспечивающими фиксирование извещения или вызова и его вручения адресату.

Таким образом, рассматривая дело об административном правонарушении и признавая ФИО1 виновным в совершении вмененного правонарушения, административная комиссия не приняла во внимание факт составления протокола об административном правонарушении без участия ФИО1 при отсутствии сведений о его надлежащем уведомлении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях прав ФИО1 как лица, привлекаемого к административной ответственности, в частности, права знакомиться с протоколом об административном правонарушении, представлять объяснения, приносить на него замечания, в связи с чем протокол не может быть признан допустимым доказательством по делу.

Поскольку вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена на основании недопустимого доказательства, полученного с существенными нарушениями закона, то обжалуемое постановление административной комиссии, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.68-2 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации Тальменского поссовета Тальменского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.68-2 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении <данные изъяты> ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение 10 дней.

Судья О.Г.Зеленина