Решение № 2А-102/2020 2А-102/2020(2А-859/2019;)~М-911/2019 2А-859/2019 М-911/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-102/2020

№ 2а-102/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Красный Яр 29 января 2020 г.

Красноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Илларионовой А.М.,

при секретаре Бекешевой С.И.,

с участием помощника прокурора Красноярского района Астраханской области Канатовой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красноярского района Астраханской области в интересах Российской Федерации, и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского района Астраханской области обратился в Красноярский районный суд Астраханской области в интересах Российской Федерации, и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований прокурор указал, что 18.12.2019 г. в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен Интернет-сайт: <>, содержащий сведения о реализации запрещенных орудий лова. На вышеуказанном сайте размещена информация, как изготовить капкан на щуку в домашних условиях, с описанием схемы изготовления орудия лова. Описан принцип работы капкана: «рыба глотает приманку, благодаря натяжению, это приводит в действие пружинный механизм, зубья пускаются навстречу друг другу и устройство захлопывается, пробивая пасть хищнице, а иногда и хребет. Благодаря пружине, механизм фиксируется намертво, рыба ускользнуть не может». Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь. Собственник сайта не установлен.

На выявленном сайте размещена информация, оказывающая негативное влияние на правосознание граждан, формирующая искаженное представление о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов. Размещенная на сайте информация не только побуждает граждан и должностных лиц совершать преступления, но и воспитывает противоправное поведение. Информация, размещенная в сети «Интернет» на сайте <> о способе изготовления капкана на щуку, носит противоправный характер, поскольку использование капканов и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.

Сведения, размещенные на данном сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения путем изготовления капканов для щуки, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствует их совершению.

В связи с чем, прокурор просит признать информацию о способах изготовления, запрещенных законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, размещенную в сети «Интернет» по адресу: <> запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Красноярского района Астраханской области Канатова Н.В. заявленные требования поддержала, просила признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: <> запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области (Управление Роскомнадзора по Астраханской области) о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, об отложении не ходатайствовал, об уважительных причинах неявки не сообщил.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося лица.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о следующем.

В соответствии со статьей4Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая - либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 5 названной статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 4 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территории Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем, ловушки любых конструкций, кроме раколовок: тралящие и драгирующие орудия лова; любые капканы и т.д.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что в рамках проведенной прокуратурой Красноярского района проверки, посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет было установлено, что на Интернет-сайте: <> содержится информация о способах изготовления капкана на щуку, являющегося запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных. Указанная информация побуждает граждан к приобретению и использованию запрещенных орудий лова, являющихся средством массового истребления рыбы. Даннаяинформациядоступна неограниченному кругу лиц.

Указанное обстоятельство подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ., распечатками из информационной сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которыхзапрещенызаконодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранении водных биологических ресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 г. № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Так, за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море предусмотрена административная ответственность, установленная частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Помимо прочего, частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Таким образом,информация, размещенная на указанной выше странице Интернет-сайта, в силу прямого указания части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ относится кзапрещеннойв Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявление прокурора Красноярского района Астраханской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Красноярского района Астраханской области в интересах Российской Федерации, и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную по адресу: <> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области для включения указателей страниц сайта <> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области ограничить доступ к информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации и размещенной на сайте <>

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 февраля 2020 г.

Судья А.М. Илларионова