Решение № 2-4528/2018 2-4528/2018~М-3313/2018 М-3313/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-4528/2018

Дело № 2-4528/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2018 года

Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области

в составе:

председательствующего Сарафановой Е.В.

при секретаре Окороковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке

гражданское дело по иску ФИО1 к ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», Межрайонная ИФНС № 6 по Липецкой области об оспаривании инвентаризационной стоимости капитального гаража,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» об оспаривании инвентаризационной стоимости гаража, в котором просил обязать ответчика пересмотреть результаты инвентаризационной стоимости объекта недвижимости - капитального гаража № № площадью 19,8 кв.м., кадастровый номер №, расположенного в ряду № Гаражно-потребительского кооператива автолюбителей «Металлург» гор. Липецка. В обоснование своих требований указал, что названный гараж был построен в 1995 году. По данным БТИ инвентаризационная стоимость гаража в ценах 2002 года составляла 35 160 рублей. Однако, для налогообложения за 2015 год, стоимость гаража в налоговом уведомлении от 29.09.2016 года была указана в размере 206 710 рублей, что превышает инвентаризационную стоимость принадлежащей ему благоустроенной квартиры со всеми удобствами (105 122 рублей), указанной в том же налоговом уведомлении. Также истец указал, что имеет аналогический гараж в этом же Гаражном кооперативе (№ 7 в ряду 3), инвентаризационная стоимость которого в налоговом уведомлении указана в размере 37 446 рублей. Будучи несогласным с действиями ответчика, защищая свои права на уплату налогов в законном размере, в феврале 2017 года он обратился в ИФНС, а затем в БТИ. По результатам его обращения в БТИ снизили инвентаризационную стоимость гаража № № в ряду № № ГПКА «Металлург» до 129 159 рублей, которую истец также считает завышенной, что нарушает его права, так как необоснованно увеличивает размер налога на имущество.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои требования, утверждая, что расчет инвентаризационной стоимости гаража произведен неправильно. Полагал, что инвентаризационная стоимость гаража не может превышать инвентаризационную стоимость благоустроенной квартиры площадью большей, чем площадь гаража (105122 рубля). Просил принять инвентаризационную стоимость гаража № № в ряду № № ГПКА «Металлург», кадастровый номер 48:20:0012901:2706, для целей налогообложения в ценах 2018 года в размере 102 083 рубля.

Представитель ответчика ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» ФИО2, заявленные требования не признал, поддержал доводы письменного отзыва представленного суду. Пояснил, что допущенная органами БТИ механическая ошибка при обмене данными с налоговыми органами в указании инвентаризационной стоимости принадлежащего истцу гаража № № в ряду № № ГПКА «Металлург», кадастровый номер №, в размере 206 710 рублей, после выявления этой ошибки была исправлена. Для целей налогообложения была представлена в Налоговые органы уточненная инвентаризационная стоимость, которая составляла на 2014 год - 112 606 рублей, и на 2015 год - 129 159 рублей. Данная стоимость рассчитана в соответствии с действующими нормативными актами с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленной в установленном порядке в налоговые органы до 01.03.2013 года.

Представитель Межрайонной ИФНС № 6 по Липецкой области, привлеченной к участию в деле в качестве соответчика судом, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом. Представил в суд письменный отзыв, в котором заявленные требования не признал. Указал, что в связи с представлением в налоговый орган уточненных сведений инвентаризационной стоимости недвижимого имущества, принадлежащего истцу, был произведен перерасчет налога за 2015 год, сформировано новое налоговое уведомление № № от 11.09.2017 года, взамен ранее выставленного ФИО1 налогового уведомления № № от 29.09.2016 года.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела и доводы сторон, не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 404 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения (до 01.01.2020 года), как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента- дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных органами технической инвентаризации в налоговые органы до 01.03.2013 года.

Согласно п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В силу пункта 9.1 статьи 85 НК РФ (в редакции, действующей до 01 января 2015 года), органы, осуществляющие государственный технический учет, обязаны ежегодно до 01 марта представлять в налоговые органы по месту своего нахождения сведения об инвентаризационной стоимости недвижимого имущества и иные сведения, необходимые для исчисления налогов, по состоянию на 1 января текущего года.

«Порядком оценки строений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности», утвержденным приказом Минстроя РФ от 04.04.1992 года № 87, обязанность по определению инвентаризационной стоимости возложена на местные бюро технической инвентаризации.

Этим же приказом установлено, что Заказчиками работ по оценке объектов обложения налогом выступают органы исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований (п. 1.2 Порядка).

Исполнителями работ по оценке объектов обложения налогом являются местные бюро технической инвентаризации, которые, при необходимости, привлекают на договорной основе страховые, проектные, строительные и иные организации (п. 1.3 Порядка).

Оценка строений, помещений и сооружений осуществляется по состоянию на 1 января каждого года на основе данных инвентаризации, проводимой в соответствии с действующими нормами технической инвентаризации и регистрации, а также настоящим Порядком оценки. (п.1.4).

Согласно п. 3.2 указанного Порядка определение инвентаризационной стоимости строений и сооружений для целей налогообложения осуществляется по восстановительной стоимости, уменьшенной на величину стоимостного выражения физического износа на момент оценки.

Определение восстановительной стоимости строений и сооружений производится по сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости в ценах 1969 года, с ее последующим пересчетом в уровень цен 1991 года по индексам и коэффициентам, введенным Постановлением Госстроя СССР от 11 мая 1983 года № 94 и письмами Госстроя СССР от 6 сентября 1990 года № 14-Д (по отраслям народного хозяйства) и Госстроя РСФСР от 29 сентября 1990 года № 15-148/6 и № 15-149/6 (по отрасли «Жилищное хозяйство»), а затем в уровень цен года оценки по коэффициентам, утверждаемым органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Таким образом, к полномочиям субъекта Российской Федерации отнесено установление коэффициента, используемого для перерасчета восстановительной стоимости в уровень цен года оценки. Данный коэффициент является числовым выражением этого соотношения.

Постановлением администрации Липецкой области от 19.07.2011 года № 256 «О проведении оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, для целей налогообложения в 2012 году», принятым во исполнение Закона РФ от 09.12.1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», установлен коэффициент (К) пересчета стоимости строений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, на территории области определяется по формуле: К = Кинф. x Кстр., где:

- Кинф. - коэффициент инфляции, принимаемый на 2012 год равным: - 14,630 к уровню цен 1991 года для жилых домов, квартир, садовых домиков, дач, отдельно стоящих гаражей, расположенных на отдельных земельных участках, гаражей в гаражных кооперативах и гаражных мест в многоквартирном жилом доме, используемых для стоянки личного автотранспорта;

- 41,030 к уровню цен 1991 года для нежилых строений, помещений и сооружений;

Кстр. - коэффициент, учитывающий тип строения и сооружения, определяемый в соответствии с приложением.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», действовавшего до 01.01.2015 года, порядок расчета инвентаризационной стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета в кадастровой деятельности.

С 01.01.2013 года государственный учет объектов капитального строительства осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии. При этом в отношении объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости, производится их государственная кадастровая оценка (гл. III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Согласно положениям ч. 3 ст. 44 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровые инженеры осуществляют в установленном Законом № 221-ФЗ порядке кадастровую деятельность в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства с 1 января 2013 года. При этом с 01.01.2013 и до 01.01.2014 эту кадастровую деятельность наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять организации по государственному техническому учету и технической инвентаризации, которые 31 декабря 2012 года имели право осуществлять государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию данных объектов недвижимости.

Письмом Министерства финансов РФ от 11.07.2016 года № 03-05-04-01/40388, разъяснено, что в соответствии с положениями статей 402 и 403 НК РФ на территории субъектов Российской Федерации, не перешедших к исчислению налога на имущество физических лиц по кадастровой стоимости, налогообложение осуществляется по инвентаризационной стоимости имущества, исходя из последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года. Указанное ограничение применения сведений об инвентаризационной стоимости имущества обусловлено тем, что начиная с 1 января 2013 года государственный технический учет объектов недвижимости не осуществляется, в том числе не ведется расчет инвентаризационной стоимости объектов недвижимости.

Приказом Министерства экономического развития РФ от 29.10.2014 года № 685 «Об установлении коэффициентов- дефляторов на 2015 год» установлен коэффициент - дефлятор в размере 1,147.

Судом установлено:

Истец ФИО1 является собственником капитального шлакоблочного гаража № № площадью 19,8 кв.м., с погребом, кадастровый номер №, расположенного в ряду № Гаражно-потребительского кооператива автолюбителей «Металлург» гор. Липецка, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27 декабря 2004 года. Основанием возникновения права собственности являлся Договор купли-продажи от 20.12.2004 года, заключенный с ФИО3

Из карточки учета гаражей и стоянок, составленной ДВГУП «Липецкий городской центр технической инвентаризации и учета объектов недвижимости» следует, что гараж построен в 1995 году.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указал, что ему налоговыми органами было выставлено Налоговое уведомление № № от 29.09.2016 года для уплаты налога на имущество физических лиц за 2015 год. Данным уведомлением был начислен к уплате налог на имущество в сумме 8 184 рубля, в том числе: за капитальный гараж № № в ряду № № ГПКА «Металлург», кадастровый номер №, в размере 3 307 рублей 00 коп., с указанием его инвентаризационной стоимости - 206 710 рублей. При этом, на аналогичный гараж - № 7 в ряду № 3 этого же гаражного кооператива «Металлург» (<...>) начислен налог в размере 599 рублей, с указанием инвентаризационной стоимости - 37 446 рублей 00 коп.

Полагая, что Налоговое уведомление содержит недостоверные данные, ФИО1 07.11.2016 года, а затем 02.02.2017 года обратился в Межрайонную ИФНС № 6 по Липецкой области с просьбой сделать перерасчет налога на имущество.

Из объяснений истца следует, что в осуществлении перерасчета ему было отказано, что послужило основанием для обращения 17.08.2017 года в ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация». В своем заявлении ФИО1 просил передать в ИФНС № 6 по Липецкой области достоверные данные инвентаризационной стоимости гаража № № в ряду № № ГПКА «Металлург» гор. Липецка.

ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», рассмотрев заявление ФИО1, письмом от 23.08.2017 год № 3096 сообщило ему, что инвентаризационная стоимость гаража № № в ряду № № ГПКА «Металлург» гор. Липецка для целей налогообложения в 2015 году составляет 129 159 рублей, исходя из инвентаризационной стоимости установленной на 24.07.2002 года.

Из объяснений сторон и представленных документов следует, что получив уточненные сведения об инвентаризационной стоимости спорного объекта недвижимо, ИФНС 11.09.2017 года произвела ФИО1 перерасчет налога на имущество и сформировала, взамен Налогового уведомления № 116473642 от 29.09.2016 года, новое Налоговое уведомление № 54862929 от 11.09.2017 года. Согласно данному уведомлению налог на имущество - гараж № № в ряду № № ГПКА «Металлург» гор. Липецка был исчислен из налоговой базы (инвентаризационной стоимости) 129 159 рублей, и составил 387 рублей.

Получение Налогового уведомления от 11.09.2017 года истец ФИО1 не оспаривал, но при этом он был не согласен и с инвентаризационной стоимостью в размере 129 159 рублей, продолжая ее сравнивать с инвентаризационной стоимостью гаража № 7 в ряду № 3 ГПКА «Металлург», которая согласно Уведомлению 54862929 от 11.09.2017 года составляла 37 446 рублей.

Суд, проанализировав доводы истца, сопоставив их с приведенными в настоящем решении выше нормами права, находит доходы не основанными на законе.

Из материалов дела следует, что техническая инвентаризация принадлежащего ФИО1 капитального гаража № № в ряду № № ГПКА «Металлург» гор. Липецка проводилась в 2002 году, что отражено в техническом паспорте объекта недвижимости. По состоянию на 24.07.2002 года инвентаризационная стоимость гаража составляла 35 160 рублей, восстановительная стоимость - 2 344 рубля.

Как уже указывалось в настоящем решении, в силу п. 3.2 Порядка…, утвержденного приказом Минстроя РФ от 04.04.1992 года № 87, определение инвентаризационной стоимости строений и сооружений для целей налогообложения осуществляется по восстановительной стоимости, уменьшенной на величину стоимостного выражения физического износа на момент оценки.

Представитель ответчика ОГУП «Липецкоблтехинвентариазция» пояснил в судебном заседании, что рассматривая заявление ФИО1 от 17.08.2017 года, ОГУП, в соответствии с действующими правовыми нормами: приказом Минстроя РФ от 04.04.1992 года № 87, постановлением Госстроя СССР от 11 мая 1983 года № 94 и письмом Госстроя СССР от 06.09.1990 года № 14-Д (по отраслям народного хозяйства), постановлением Администрации Липецкой области от 19.07.2011 года № 256, произвел целях налогообложения физических лиц расчет инвентаризационной стоимости спорного гаража по состоянию на 01.01.2013 год, которая составила 112 606 рублей.

В соответствии с постановлением Госстроя СССР от 11 мая 1983 года № 94 и письмом Госстроя СССР от 06.09.1990 года № 140-Д (по отраслям народного хозяйства) индекс пересчета из цен 1969 года в цены 1991 года составляет 1,848.

В соответствии с постановлением Администрации Липецкой области от 19.07.2011 года № 256 «О проведении оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, для целей налогообложения в 2012 году» коэффициент пересчета из цен 1991 года в цены 2013 года для нежилых строений, помещений и сооружений базовой стоимостью в ценах 1969 года менее 10,5 тыс. рублей, - 14,63.

Расчет инвентаризационной стоимости гаража № в ряду № № ГПКА «Металлург» по состоянию на 01.01.2013 года:

(10500 -2344)/10500+1) х 1,848 х 14,63 х 2344 = 112 606 (руб.).

Инвентаризационная стоимость указанного выше гаража для целей налогообложения в 2015 году была определена с учетом коэффициента -дефлятора - 1,147, установленного Приказом Министерства экономического развития РФ от 29.10.2014 года № 685 «Об установлении коэффициентов - дефляторов на 2015 год»:

112606 х 1,147 = 129 159 (рублей).

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что расчет инвентаризационной стоимости капитального гаража № № в ряду № № ГПКА «Металлург» гор. Липецка, принадлежащего истцу ФИО1, для целей налогообложения в 2015 году в размере 129 159 рублей, произведен ответчиком ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» в соответствии с действующим законодательством.

Доводы истца ФИО1, оспаривающего данную инвентаризационную стоимость гаража, правовых оснований под собой не имеют, что исключает возможность заявленных исковых требований.

Представленная истцом инвентаризационная стоимость гаража на 2018 года в размере 102 083 рубля, что отражено в Карточке учета гаражей и стоянок для индивидуального автотранспорта, составленной ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» по состоянию на 27.08.2018 года, выводов, изложенных в решении не опровергает, в связи с чем не может быть принята судом для исчисления налога на имущество истца за 2015 год.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2018 года