Решение № 2-4050/2017 2-4050/2017~М-3848/2017 М-3848/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-4050/2017

Дело № 2-4050/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» декабря 2017 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Яковченко О.А.,

при секретаре Гилевой С.А.,

с участием прокурора Левченко Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к Гамм А.А. о возложении обязанности освободить земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Железнодорожного района г. Барнаула обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Гамм А.А., в котором просил обязать ответчика освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, прилегающий к земельному участку по <адрес> в <адрес>, путем демонтажа металлического гаража.

В обоснование иска указано, что Гамм А.А. является владельцем нестационарного объекта - металлического гаража, расположенного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, прилегающем к земельному участку гаражного кооператива по <адрес> в <адрес>.

Принадлежащий ответчику гараж находится в границах Железнодорожного района г. Барнаула, между администрацией Железнодорожного района г. Барнаула и Гамм А.А. договор на предоставление земельного участка в аренду не заключался.

По результатам осмотра территории земельного участка установлено, что на земельном участке вблизи образовательного учреждения МБДОУ «ЦРР - Детский сад №» (<адрес> в <адрес>) размещен нестационарный объект - металлический гараж. Таким образом, до настоящего времени спорный объект не демонтирован.

Своими действиями по самовольному занятию земельного участка и размещению металлического гаража Гамм А.А. нарушил исключительное право администрации района на предоставление земельного участка и размещения на нем спорного объекта.

Таким образом, металлический гараж, принадлежащий Гамм А.А. расположенный на земельном участке, прилегающем к гаражному кооперативу по <адрес> в <адрес>, вблизи образовательного учреждения МБДОУ «ЦРР - Детский сад №» установлен с нарушением требований санитарно-эпидемиологического, противопожарного, градостроительного законодательства, а также с нарушением порядка предоставления земельного участка для целей размещения гаража.

В судебном заседании прокурор Левченко Ю.В. на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель третьего лица – Администрации Железнодорожного района г.Барнаула по доверенности ФИО1 полагала возможным удовлетворить исковые требования. Дополнительно пояснила, что осуществлен выход на место, гараж по-прежнему стоит, договор на предоставление земельного участка не заключался.

Ответчик Гамм А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения прокурора, представителя третьего лица, требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав прокурора, представителя третьего лица, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Гамм А.А. является владельцем нестационарного объекта - металлического гаража, расположенного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, прилегающем к земельному участку гаражного кооператива по <адрес> в <адрес>.

Гамм ФИО2 коммунального хозяйства исполнительного комитета районного Совета народных депутатов было выдано бессрочно разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на установку металлического гаража в районе <адрес> (л.д.22), место установки указано на схеме.

Из объяснений Гамм А.А. следует, что ему принадлежит указанный металлический гаражный бокс, договор аренды земельного участка администрация района с ним не заключала, было выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № на установку металлического гаража, место установки указано на схеме. Металлическим гаражом пользуется до настоящего времени (л.д.21).

Из акта обследования земельного участка по <адрес> следует, что на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ вблизи гаражного кооператива по адресу: <адрес>, расположен металлический гараж, что также подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами, топосъемкой, плановым положением участка.

Разделом 4 Решения Барнаульской городской Думы от 28.04.2017 № 792 «Об утверждении Порядка управления и распоряжения земельными участками в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности» (далее - Порядок) установлен порядок предоставления земельных участков для размещения нестационарных объектов -индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражей, индивидуальных погребов, хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания.

Пунктом 4.1. Порядка установлено, что земельные участки для размещения нестационарных объектов предоставляются в аренду на аукционах на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в муниципальной собственности в порядке, установленном статьями 39.11, 39.12, 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации.

Размещение нестационарных объектов производится в соответствии со строительными, пожарными, санитарными нормами и правилами. Предоставление земельных участков для размещения нестационарных объектов в границах территорий общего пользования не допускается (пункт 4.6 Порядка).

Согласно ч.З ст. 14 Положения о Железнодорожном районе в городе Барнауле и администрации Железнодорожного района города Барнаула, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 27.03.2009 № 75, к полномочиям администрации Железнодорожного района г. Барнаула в области использования земли относится принятие решений о предоставлении в аренду земельных участков, расположенных на подведомственной территории, для размещения индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражей, индивидуальных погребов, хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания, по результатам проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.

Принадлежащий ответчику гараж находится в границах Железнодорожного района г. Барнаула, между администрацией Железнодорожного района г. Барнаула и Гамм А.А. договор на предоставление земельного участка в аренду не заключался.

По результатам осмотра территории земельного участка установлено, что на земельном участке вблизи образовательного учреждения МБДОУ «ЦРР - Детский сад №» (<адрес> в <адрес>) размещен нестационарный объект - металлический гараж. Таким образом, до настоящего времени спорный объект не демонтирован.

Своими действиями по самовольному занятию земельного участка и размещению металлического гаража Гамм А.А. нарушил исключительное право администрации района на предоставление земельного участка и размещения на нем спорного объекта.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. Согласно ч.2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из п.2 ст. 62 Земельного кодекса РФ следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Частью 2 статьи 76 Земельного кодекса РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч.З ст. 76 ЗК РФ).

В силу п.8 ч.1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п. 11.25 СП 42.13330.2016. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр, расстояния от наземных и наземно-подземных гаражей, открытых стоянок, предназначенных для постоянного и временного хранения легковых автомобилей, и станций технического обслуживания до жилых домов и общественных зданий, а также до участков общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций, размещаемых на селитебных территориях, следует принимать с учетом СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200, нормативных документов по пожарной безопасности и СП 113.13330.

Согласно таблице 7.1.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74, расстояния от наземных и наземно-подземных гаражей до территории школ, детских учреждений, ПТУ, техникомов, площадок отдыха, игр и спорта следует принимать не менее 50 метров.

Аналогичные требования установлены «СП 113.13330.2012. Свод правил. Стоянки автомобилей», утвержденным Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N635/9.

Таким образом, металлический гараж, принадлежащий Гамм А.А., расположенный на земельном участке, прилегающем к гаражному кооперативу по <адрес> в <адрес>, вблизи образовательного учреждения МБДОУ «ЦРР - Детский сад №» установлен с нарушением требований санитарно-эпидемиологического, противопожарного, градостроительного законодательства, а также с нарушением порядка предоставления земельного участка для целей размещения гаража.

Размещение металлического гаража в указанном месте нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе воспитанников образовательного учреждения МБДОУ «ЦРР - Детский сад №», в связи с этим суд полагает, что заявленные исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Барнаула в интересах несовершеннолетних неопределенного круга лиц к Гамм А.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Гамм А.А. освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, прилегающий к земельному участку по <адрес> в <адрес>, путем демонтажа металлического гаража.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Барнаула.

Судья О.А. Яковченко