Решение № 2А-388/2018 2А-388/2018 ~ М-351/2018 М-351/2018 от 29 июня 2018 г. по делу № 2А-388/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Елец 29 июня 2018 года

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего-судьи Куликова А.В.,

с участием представителя прокуратуры Измалковского района Липецкой области

Х.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Григорьевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному судопроизводству по административному исковому заявлению начальника Отд МВД России по Измалковскому району о продлении срока административного надзора и дополнении установленных судом ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отд МВД России по Измалковскому району обратился в Елецкий районный суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, в связи с тем, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 совершил административные правонарушения: посягающие на порядок управления 06.12.2017 года по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ – штраф 1000 рублей; посягающие на общественный порядок и общественную безопасность 15.06.2018 года по ст.20.21 КоАП РФ – штраф 500 рублей.

Поскольку в судебное заседание представитель административного истца Отд МВД России по Измалковскому району ФИО2 предоставил доверенность, в которой отсутствовали сведения о делегировании ему полномочий, суд рассмотрел дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 административное исковое заявление признал и показал, что он действительно не явился на регистрацию 28.11.2017 года в отделение полиции, так как у него болела спина. О невозможности явки он через знакомого сообщил в отделение полиции по неизвестному ему телефону, номер которого набирал знакомый, и неизвестному сотруднику полиции. В отношении совершения правонарушения 15.06.2018 года показал, что с правонарушением он согласен, так как действительно в указанное время шел домой по дороге в состоянии алкогольного опьянения и шатался из стороны в сторону, за что был задержан сотрудниками полиции, которые составили в отношении него административный протокол.

Выслушав объяснения участников процесса, мнение ст.пом. прокурора Измалковского района Хомченко И.А., полагавшего необходимым продлить административный надзор и дополнить ограничения в отношении ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а так же о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, и их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а так же иные заслуживающие внимание обстоятельства.

Согласно материалам дела ФИО1 осужден 11.11.2009 года Елецким районным судом Липецкой области (с учетом постановления Правобережного районного суда г.Липецка от 20.12.2011 года) по ст.ст.158 ч. 3, 112 ч.1 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года. 09.02.2010 года осужден мировым судьей Измалковского судебного участка Липецкой области по ст.ст.112 ч.1, 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 24.01.2011 года осужден Елецким районным судом Липецкой области (с учетом постановления Правобережного районного суда г.Липецка от 20.12.2011 года) по ст.ст.167 ч.2, 69 ч. 5 УК РФ к 6 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 01.09.2015 года постановлением Правобережного районного суда г.Липецка от 20.08.2015 года ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы сроком на 7 месяцев 18 дней.

ФИО1 имеет непогашенную судимость, приговором суда в действиях осужденного установлен рецидив преступлений, при этом совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления. За допущенные правонарушения решением Елецкого районного суда Липецкой области 19.07.2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год, т.е. до 19.07.2018 года и возложены следующие административные ограничения:

1. Обязательная явка на регистрацию в ФИО3 МОМВД России «Становлянский» два раза в месяц 05 и 28 числа.

2. Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев производственной необходимости.

3. Запрещение выезда с территории Измалковского района Липецкой области без разрешения ФИО4 М ОМВД России «Становлянский».

Находясь под административным надзором ФИО1 должных выводов не сделал и допустил следующие административные правонарушения: против порядка управления 06.12.2017 года привлекался по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей; посягающие на общественный порядок и общественную безопасность 15.06.2018 года по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

С доводами ФИО1 о заболевании и невозможности явки на регистрацию 28.11.2017 года, послужившей основанием для привлечения к административной ответственности суд не может согласиться по следующим основаниям. Постановление, которым он был привлечен к административной ответственности, а также протокол об административном правонарушении от 05.12.2017 года вступили в законную силу, ФИО1 не обжаловались, с протоколом об административном правонарушении ФИО1 согласился, о чем сделал собственноручную запись в графе «объяснения лица». Кроме этого, сообщение ФИО1 о якобы звонке в отделение полиции по неустановленному телефону и фактически неустановленному лицу нельзя признать в качестве достоверных сведений, коль скоро эти сведения не возможно проверить и они опровергаются доказательствами, указанными выше.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 должен быть продлен административный надзор, поскольку он, находясь под административным надзором, в течение года совершил ряд административных правонарушений, посягающих на порядок управления, на общественный порядок и общественную безопасность.

Решая вопрос об определении срока продления административного надзора ФИО1 суд учитывает, что в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 6 п. 1 ст. 180 КАС РФ, резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении административного иска полностью или в части либо об отказе в удовлетворении административного иска.

В соответствии ч. 3 п. 1 ст. 273 КАС РФ по административному делу об установлении или продлении административного надзора указывается срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости ФИО1 в данном случае составляет 6 лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ в редакции ФЗ от 1996 года). Наказание в виде лишения свободы ФИО1 отбыл 01.09.2015 года, соответственно судимость погашается 01.09.2021 года.

Таким образом, срок в шесть месяцев, на который начальник Отд МВД России по Измалковскому району просит продлить в отношении ФИО1 административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.

Учитывая поведение ФИО1 за период нахождения под административным надзором, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника Отд МВД России по Измалковскому району о продлении срока административного надзора.

Определяя периодичность явки ФИО1 в орган внутренних дел для регистрации, суд считает возможным установить явку 3 раза в месяц, поскольку это будет способствовать предупреждению совершения им правонарушений и преступлений, а так же оказывать на него профилактическое воздействие, при этом суд учитывает, что ФИО1 фактически проживает в Измалковском районе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 173.1 УИК РФ, ст.ст. 272, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

1. Удовлетворить административное исковое заявление начальника Отд МВД России по Измалковскому району о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений установленных судом ФИО1.

2. Продлить срок административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 6 (шесть) месяцев.

3. Возложить на ФИО1 дополнительное административное ограничение – обязательная явка на регистрацию в ФИО3 3 раза в месяц - 05, 10 и 28 числа каждого месяца.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: А.В. Куликов