Решение № 2А-2680/2024 2А-2680/2024~М-2139/2024 М-2139/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2А-2680/2024

Дело 2а-2680/2024

УИД 55RS0005-01-2024-004092-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2024 года город Омск

Судья Первомайского районного суда г. Омска А.Н. Кустова, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению СГС к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному административному округу № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области МЖС, ГУФССП России по Омской области, о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя (должник МОФ),

УСТАНОВИЛ:

СГС обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному административному округу № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области МЖС, ГУФССП России по Омской области, в обоснование требований, указав, что в ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области было подано заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № ФС 045236210, выданного Куйбышевским районным судом г. Омска по делу № с предметом исполнения – наложение ареста на сумму 340 000 руб., к немедленному исполнению, заявление принято ДД.ММ.ГГГГ. В своем заявлении административный истец просил:

- принять оригинал исполнительного листа ФС № к исполнению, применить меры принудительного исполнения к должнику;

- истребовать сведения о наличии имущества у должника, движимого/недвижимого на территории Омской области, г. Омска, России, в т.ч. БТИ, сведения о совершенных сделках с имуществом за 3 года;

- совершить выход по адресу места жительства/регистрации должника, наложить арест на имущество в квартире;

- объединить все исполнительные производства в сводное исполнительное производство;

- вынести постановление о запрете регистрационных действий в отношении имущества (имущественных прав);

- наложить арест на имущество (имущественные права), произвести арест и удержание денежных средств с расчетных счетов должника;

- запретить УГИБДД по Омской области, филиалам, представительствам, отделам, совершать любые регистрационные действия в отношении транспортных средств;

- установить наличие брака у должника, установить совместно нажитое имущество должника за период брака;

- установить денежные средства, получаемые должником;

- совершить действия по выявлению иного имущества; сделать запросы по выявлению имущества: прицепов, маломерных судов, сельскохозяйственной техники и др.;

- запросить сведения ЗАГС о родителях, детях должника; запросить сведения в нотариальную палату Омской области о принятии должником наследства;

- предупредить должника об административной, уголовной ответственности за неисполнение решения суда, нарушение ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»;

- предъявить должнику требование о предоставлении сведений, документов о наличии у него имущества, имущественных прав, доходов ха 2022, 2023, 2024 года;

- запросить сведения из ФНС РФ, банки РФ о наличии у должника расчетных счетов, а также сведения, документы о доходах, декларацию о доходах за 2022, 2023, 2024 года;

- о принятом решении уведомить в письменном виде в соответствии со ст. 641 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

На основании названного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о рассмотрении заявления, содержащихся в нем ходатайств в порядке ст. 64.1 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве « не принято, взыскателю не направлено. Мер принудительного исполнения не принято. Место нахождения должника и его имущества не установлено. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сайт ГУФССП не содержит сведений об исполнении требований исполнительного документа, в связи с чем, права и интересы взыскателя нарушены.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области МЖС, выразившиеся в неосуществлении контроля и непринятии мер принудительного исполнения: по исполнению выданного исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, в непринятии постановления о возбуждении исполнительного производства и не уведомлении об этом взыскателя/должника; в непринятии мер по розыску, аресту имущества должника, в сроки и порядке, установленные законодательством РФ, в непринятии действий по рассмотрению ходатайств, содержащихся в заявлении взыскателя о возбуждении ИП, и не направлении постановлений по ним; обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения.

Определением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по Омской области.

СГС в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания административный истец извещен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области МЖС, ГУФССП России по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо МОФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 данного кодекса.

С учетом изложенной правовой нормы, административное дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам гл. 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности этих решений, действий (бездействий) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом № 229-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 13 указанного Федерального закона, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 121 Закона об исполнительном производстве, постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (часть 10 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу части 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ представитель СГС – КРЮ, действующий по доверенности, обратился в ОСП по ЦАО № 1 г. Омска УФССП России по Омской области с исполнительным листом ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Куйбышевским районным судом г. Омска по делу № и заявлением о возбуждении исполнительного производства, применении мер принудительного исполнения к должнику, в котором просил принять оригинал исполнительного листа ФС № к исполнению, применить меры принудительного исполнения к должнику; истребовать сведения о наличии имущества у должника, движимого/недвижимого на территории Омской области, г. Омска, России, в т.ч. БТИ, сведения о совершенных сделках с имуществом за 3 года; совершить выход по адресу места жительства/регистрации должника, наложить арест на имущество в квартире; объединить все исполнительные производства в сводное исполнительное производство; вынести постановление о запрете регистрационных действий в отношении имущества (имущественных прав); наложить арест на имущество (имущественные права), произвести арест и удержание денежных средств с расчетных счетов должника; запретить УГИБДД по Омской области, филиалам, представительствам, отделам, совершать любые регистрационные действия в отношении транспортных средств; установить наличие брака у должника, установить совместно нажитое имущество должника за период брака; установить денежные средства, получаемые должником; совершить действия по выявлению иного имущества; сделать запросы по выявлению имущества: прицепов, маломерных судов, сельскохозяйственной техники и др.; запросить сведения ЗАГС о родителях, детях должника; запросить сведения в нотариальную палату Омской области о принятии должником наследства; предупредить должника об административной, уголовной ответственности за неисполнение решения суда, нарушение ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»; предъявить должнику требование о предоставлении сведений, документов о наличии у него имущества, имущественных прав, доходов за ДД.ММ.ГГГГ года; запросить сведения из ФНС РФ, банки РФ о наличии у должника расчетных счетов, а также сведения, документы о доходах, декларацию о доходах за ДД.ММ.ГГГГ года; о принятом решении уведомить в письменном виде в соответствии со ст. 641 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска УФССП России по Омской области МЖС на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Куйбышевским районным судом г. Омска по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, заявления представителя СГС – КРЮ, действующего по доверенности, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника МОФ ДД.ММ.ГГГГ г.р., с предметом исполнения – наложить арест на принадлежащее МОФ ДД.ММ.ГГГГ г.р., находящееся у него или других лиц имущество в пределах 340 000 руб., в пользу взыскателя СГС

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в адрес взыскателя СГС, что подтверждается выпиской из журнала исходящей корреспонденции за ДД.ММ.ГГГГ.

Также, названное постановление направлено в адрес должника посредством электронного документооборота через личный кабинет в ЕГПУ ДД.ММ.ГГГГ и прочитано получателем ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письменным пояснениям судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 1 г. Омска УФССП России по Омской области МЖС, в ОСП по ЦАО № 1 г. Омска на исполнении находится исполнительное производство №-ИП. Исполнительное производство №-ИП передано судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ и возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. Возбудить исполнительное производство немедленно не предоставлялось возможным, так как производились технические работы базы данных АИС ФССП, в связи с тем, что недостаточно места на сервере. Подтверждающие документы отсутствуют, так как ремонт сервера осуществляется удаленно отделом информатизации Центрального аппарата.

В рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении должника МОФ с предметом исполнения – наложить арест на принадлежащее МОФ ДД.ММ.ГГГГ г.р., находящееся у него или других лиц имущество в пределах 340 000 руб., в пользу взыскателя СГС, судебным приставом – исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в органы регистрирующие право собственности, налоговый орган, кредитные организации, отдел ГИБДД УМВД России по г. Омску, органы ЗАГС, ПФР, операторам связи, с целью установления наличия имущества и денежных средств должника МОФ

Согласно полученным ответам, сведения о наличии в собственности недвижимого имущества, автомототранспотных средств, о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, отсутствуют.

ФНС России предоставлены сведения о должнике, его ФИО, дата и место рождения, номер ИНН, СНИЛС, паспорта гражданина РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ПФР предоставлена информация об отсутствии сведений о месте получения дохода МОФ

ДД.ММ.ГГГГ ФНС России предоставлена информация об отсутствии сведений о ИНН; юридическом и фактическом адресе; виде деятельности; номерах всех расчётных, валютных и иных счетов в банках, ФИО руководителя и главного бухгалтера, информации о наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником.

Как усматривается из сведений о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России судебным приставом-исполнителем установлено наличие у должника банковских счетов в ПАО Сбербанк, ПАО «МТС Банк», ПАО «Совкомбанк», АО «Тинькофф Банк». Между тем, денежных средств на данных счетах не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска УФССП по Омской области вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Принадлежащие МОФ

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлены выходы по месту нахождения должника для проверки его имущества по адресу <адрес>. В ходе проверок, как следует из актов выхода на участок, установлено, что на моменты выхода должник по указанному адресу не проживает, имущества, подлежащего описи и аресту не обнаружено.

Согласно адресной справке УВМ УМВД России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ, МОФ ДД.ММ.ГГГГ г.р. был зарегистрирован по месту жительства <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета на основании решения суда.

Оценивая правомерность заявленных административным истцом требований, суд учитывает следующее.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 Закона об исполнительном производстве, если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

В силу положений ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

В п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В соответствии со ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

С учетом изложенного, из материалов исполнительного производства следует, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска своевременно совершен комплекс мер, направленный на принудительное исполнение требований исполнительного документа, путем истребования в учетно-регистрирующих органах (ГИБДД, ПФР, ФНС, Росреестре, ГУВМ МВД России), в банках и иных кредитных организациях сведений относительно наличия у должника денежных средств, транспорта и иного имущества.

Следует отметить, что выбор конкретных исполнительных действий, для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Несогласие с объемом и характером совершенных исполнительских действий не свидетельствует, с учетом, установленных по административному делу обстоятельств, о нарушении права взыскателя на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренного ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ, поскольку судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства и с учетом особенностей предмета исполнения, а также личности должника определять, какие именно действия будут наиболее эффективными.

Таким образом, неисполнение требований исполнительного документа в полном объеме, обусловлено не бездействием судебного пристава-исполнителя, а отсутствием у должника имущества и денежных средств, за счет которых возможно исполнение требований исполнительного документа.

В рассматриваемом случае недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата от проводимых исполнительных действий, безусловным основанием для вывода о бездействии судебного пристава не является.

Не возбуждение исполнительного производства в установленный законом срок (в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов) обусловлен не зависящими от судебного пристава-исполнителя причинами, а именно - техническими работами базы данных АИС ФССП, что само по себе, не привело к нарушению прав, свобод и законных интересов взыскателя, поскольку негативных последствий и убытков не наступило, так как по сведениям о ходе исполнительного производства, какого-либо имущества и денежных средств на счетах, принадлежащих должнику не имеется. Доказательств обратного, вопреки бремени доказывания, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 62, пунктом 1 части 9, частью 11 статьи 226 КАС РФ, административным истцом не представлено. Кроме того, исполнительные действия совершены судебным приставом-исполнителем своевременно в день поступления исполнительного документа в ОСП про ЦАО № 1 г. Омска (ДД.ММ.ГГГГ).

Как отмечалось выше, имущество должника, на которое в силу закона возможно обращение взыскания в целях исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем не выявлено. При этом каких-либо доказательств того, что у должника имеется такое имущество, взыскателем не представлено.

С момента возбуждения исполнительного производства (ДД.ММ.ГГГГ) до момента обращения взыскателя в суд с административным исковым заявлением (ДД.ММ.ГГГГ) прошел небольшой промежуток времени, исполнительное производство не окончено, исполнительные действия по нему осуществляются, возможность исполнения судебного акта не утрачена.

Согласно ч. 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве, постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Судебным приставом-исполнителем в форме электронного документа, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на счетах в кредитных учреждениях, которые были размещены в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве.

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона № 229-ФЗ, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава -исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Таким образом, взыскатель по исполнительному производству, проявляя должную осмотрительность, имел возможность самостоятельно получить информацию о результатах исполнительного производства на официальном сайте ФССП России или иным, предусмотренным Федерального закона № 229-ФЗ способом.

Федеральным законом № 229-ФЗ не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю постановление о наложении ареста взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, вынесенного в рамках исполнительного производства.

И з содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В данном случае наличие совокупности обязательных вышеприведенных условий не установлено.

Административным истцом доказательства нарушения его прав оспариваемыми действиями суду не представлено. Вместе с тем, обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу п. 1 ч. 9, ч. 11 статьи 226 КАС РФ на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

Таким образом, поскольку судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона № 229-ФЗ принимались меры для принудительного исполнения исполнительного документа должником, оснований для вывода о его бездействии в рамках названного исполнительного производства не имеется, в связи с чем, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления СГС к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному административному округу № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области МЖС, ГУФССП России по Омской области, о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя (должник МОФ), отказать.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.Н. Кустова