Решение № 2А-280/2021 2А-280/2021~М-253/2021 М-253/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-280/2021

Дело №2а-280/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года а. Хабез

Судья Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Нагаев А.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Хабезского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет Интернет-странице, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Хабезский межрайонный прокурор КЧР обратился в суд с вышеуказанным заявлением ссылаясь на то, что в результате проведенного мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет соблюдения законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, выявлена интернет-страница № допускающая распространение информации о социокультурных ценностях преступного мира, пропаганду преступного и криминального образа поведения, воровских и тюремных понятий, соблюдения «воровского кодекса», направленное на формирование молодежной субкультуры «<данные изъяты>.» (арестантский уклад един, арестантское уркаганское единство), возбуждение социальной розни, пропаганда исключительности, превосходства приверженцев криминальной субкультуры; совершение преступлений по мотивам идеологической ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении сотрудников правоохранительных органов, публичные призывы к осуществлению указанных деяний (призыва к совершению насилия и убийства в отношении сотрудников органов внутренних дел). Распространение указанной информации нарушает права детей на защиту от запрещенной информации и публичные интересы, в связи с чем, просит признать информации, размещенную на вышеуказанной интернет – странице, информацией, распространение и которой на территории Российской Федерации запрещено; внести указанную интернет-страницу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом изложенного, прокурор просит признать видеопубликацию, размещенную на интернет-странице № информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный истец Хабезский межрайонный прокурор в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу в судебное заседание не явился, в адрес суда направил отзыв на административное исковое заявление, просил рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, неопределенного круга лиц, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо тогда, когда в силу иных обстоятельств нарушение приобрело общественное значение.

Решения, являющиеся основанием для ограничения доступа к сайтам, предоставляющим услуги по приобретению огнестрельного, боевого и иного оружия без лицензии, распространение которых на территории Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.3 ст.1 КАС РФ).

Материалами дела подтверждается, что прокуратурой Хабезского района при проведении мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет соблюдения законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, посредством проведения мониторинга сети «Интернет», выявлена интернет-страница № с описанием «Воры в законе Красивая блатная жизнь <данные изъяты>», допускающая распространение информации о социокультурных ценностях преступного мира, пропаганду преступного и криминального образа поведения, воровских и тюремных понятий, соблюдения «воровского кодекса», направленное на формирование молодежной субкультуры «<данные изъяты>.» (арестантский уклад един, арестантское уркаганское единство), возбуждение социальной розни, пропаганда исключительности, превосходства приверженцев криминальной субкультуры; совершение преступлений по мотивам идеологической ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении сотрудников правоохранительных органов, публичные призывы к осуществлению указанных деяний (призыва к совершению насилия и убийства в отношении сотрудников органов внутренних дел).

Так согласно акту от 24.06.2021, вход на вышеназванную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, информация на данном сайте распространяется бесплатно, не требует указания сведений о достижении совершеннолетия. На интернет-странице размещен видеофрагмент, пропагандирующие криминальный образ жизни, направленные на формирование молодежной субкультуры «АУЕ», причиняющий вред здоровью и развитии несовершеннолетних, оправдывающую противоправное поведение, содержащую нецензурную брань, способную вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в совершении правонарушений и преступлений, азартных играх.

Информация‚ размещённая на указанной странице, направлена на привлечение внимания к криминальному укладу, а также на формирование положительного отношения к указанному деструктивному движению среди населения.

Решением Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 17.08.2020 по делу N АКПИ20-514С деятельность криминального движения "Арестантское уголовное единство" ("Арестантский уклад един", АУЕ) признана запрещенной в РФ по мотивам экстремистской направленности.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается создание и деятельность общественных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.

На основании ст. ст. 2, 5 Федерального закона от 29.12.2010г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» содержащаяся в «группах» информация не допустима с распространением среди детей.

Доступ к сайту «www.оk.ru» предоставляется без возрастных ограничений. Беспрепятственный доступ к просмотру указанных групп имеет неопределенный круг лиц, в том числе не достигших совершеннолетнего возраста. Последние, в силу особенностей психо-эмоционального развития наиболее подвержены негативному воздействию информации, размещенной на указанном Интернет-сайте.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации, семья, материнство и детство находятся под защитой государства.

В соответствии со ст. ст. 17, 34 Конвенции ООН «О правах ребенка» детям гарантируется право на получение информации, содействующей их социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию.

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от дата № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В целях обеспечения здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной, психической безопасности детей, федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации устанавливаются нормативы распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет.

Согласно п. 7.4.3 Лицензионного соглашения сайта ОК.com пользователю (лицензиату) запрещается осуществлять пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду войны, социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, распространять иную информацию, запрещенную к распространению применимым законодательством;

7.4.6. размещать в Социальной сети в открытом доступе (в т.ч. на форумах, в комментариях и/или статусах) или передавать посредством Личных сообщений текстовые сообщения, графические изображения или иные материалы, содержание которых является оскорбительным для других Лицензиатов или иных лиц или может быть расценено в качестве такового, а также сообщения, изображения и иные материалы, которые дискредитируют Лицензиатов или иных лиц, содержат угрозы, призывы к насилию, совершению противоправных деяний, антиобщественных, аморальных поступков, а также совершению любых иных действий, противоречащих основам правопорядка и нравственности;

7.4.8. размещать в Социальной сети сообщения, содержащие нецензурные слова и выражения;

7.4.13. размещать в Социальной сети информацию, которая нарушает права несовершеннолетних лиц;

7.4.14. размещать в Социальной сети любую информацию, запрещенную действующим законодательством;

7.4.24. размещать в Социальной сети информацию, в том числе и в группах, способствующую продвижению, рекламе и популяризации табака и табачных изделий, лекарственных препаратов, наркотических веществ, крепких и слабоалкогольных напитков…

В соответствии с п. 6.4. Лицензиар имеет право:

6.4.2. удалять без каких-либо причин и без предупреждения любой Контент, в том числе Контент, который по усмотрению Лицензиара нарушает и/или может нарушать законодательство Российской Федерации (применимое законодательство), положения настоящего Соглашения, права других Лицензиатов или третьих лиц, причинять им вред или создавать угрозу причинения вреда и/или безопасности;

6.4.3. по своему усмотрению удалять любую информацию (включая Личные сообщения Лицензиата, комментарии к фотографиям Лицензиата, статусам, прочую информацию и иные материалы), в том числе размещаемую Лицензиатом в Социальной сети в нарушение законодательства Российской Федерации (применимого законодательства) и/или положений настоящего Соглашения;

6.4.4. приостанавливать, ограничивать или прекращать доступ Лицензиата ко всем или к любому из разделов Социальной сети и/или элементов Социальной сети, персональной странице, сообществам, группам Социальной сети, функциям Социальной сети, включая активированные и неактивированные данные и команды, удалять создаваемые Лицензиатом сообщества и группы, в любое время без объяснения причин, с предварительным уведомлением или без такового, если иное прямо не предусмотрено применимым законодательством;

6.4.5. удалить Аккаунт Лицензиата по своему усмотрению, в том числе в случае совершения Лицензиатом действий, нарушающих законодательство Российской Федерации (применимое законодательство) или положения настоящего Соглашения;

Модерирование сайта осуществляется силами сотрудников компании на предмет нарушений Правил сайта и законодательства РФ. Однако, учитывая, что на сайте зарегистрировано большое количество пользователей, а также ежедневно происходит регистрация новых пользователей, не всегда служба поддержки имеет возможность оперативно реагировать на появление материалов, нарушающих законодательство.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к ее распространению.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны безопасности государства.

В соответствии с ч.5 ст. 15 Федерального закона 27.07.2006г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Пунктами 1 и 6 ст. 10 вышеуказанного закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, заключается в том, что доступ к информации, размещенной на Интернет-сайте №, а именно на странице: № с описанием «Воры в законе Красивая блатная жизнь АУЕ» и ее использование может нанести ущерб моральному, духовному развитию личности ребенка, нормальному его развитию и дальнейшей социализации в гражданском обществе.

В силу ч.1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149 - ФЗ «Об информации, и информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и в сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченным Правительством Российской Федерации органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационный сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.10.2012г. № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Пунктом 2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распростираемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В данном случае признание в сети «Интернет» информации запрещенной можно отнести к установлению правового состояния такой информации (факта), которое имеет юридическое значение, в том числе является основанием для включения установленных сведении в указанный реестр.

B соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ‚ муниципальных образований.

Согласно ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, суд полагает, что распространение указанной информации нарушает положения действующего законодательства, права и свободы граждан, в связи, с чем информация, размещенная на интернет-странице, должна быть признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В настоящее время в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения об указанном Интернет-ресурсе отсутствуют.

Установить лиц, разместивших указанный материала в телекоммуникационной сети Интернет, не представилось возможным.

На основании ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать видеопубликацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: № с описанием «<данные изъяты>», информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения в течение трех дней после вступлении в законную силу направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу по адресу: 369000, <...>, для включения указателей Интернет-страниц с URL-адресом: № в Единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.М. Нагаев