Решение № 2А-2161/2017 2А-2161/2017~М-2042/2017 М-2042/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2А-2161/2017

Дело № 2а-2161/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2017 года город Муром

Муромский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Новиковой Л.А.,

с участием помощника Муромского городского прокурора Громовой Л.А.,

административного истца - представителя МО МВД России «Муромский» И.Ю,, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Паниной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МО МВД России «Муромский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Муромский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 на основании приговора N суда .... области от 1 февраля 2010 года, с учетом изменений, внесенных постановлением N суда от 29 февраля 2012 года и постановлением Президиума .... областного суда от 18 марта 2013 года, отбывал наказание в виде лишения свободы сроком 4 года в исправительной колонии строгого режима за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ.

Постановлением N суда .... от 7 мая 2013 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания по приговору N суда .... от 1 февраля 2010 года условно-досрочно на 8 месяцев 24 дня.

17 мая 2013 года ФИО1 был освобожден из учреждения ФКУ ИК-(номер) УФСИН России по .... условно-досрочно на основании вышеназванного постановления N суда .....

МО МВД России «Муромский» просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, с применением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания, без разрешения ОВД по месту жительства либо пребывания; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. до 06 час. следующего дня; запрета посещения предприятий, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции в розлив; запрета посещения общественно-массовых мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Муромский» И.Ю, поддержал заявление, просит установить в отношении ФИО1, судимого за совершение особо тяжкого преступления, административный надзор на срок 3 года и административные ограничения, указанные в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 возражает против установления в отношении него административного надзора и установления административных ограничений, указанных в заявлении в связи с отсутствием оснований для удовлетворения иска. Считает, что установление административного надзора возможно только при установлении факта совершения двух административных правонарушений, предусмотренной категории в течение года после отбытия уголовного наказания. В течение года после отбытия уголовного наказания не совершено ни одного административного правонарушения.

Помощник Муромского городского прокурора Громова Л.А. заявление МО МВД России «Муромский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 поддерживает.

Выслушав административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, суд считает, что заявление МО МВД России «Муромский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению частично.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором N суда .... от 1 февраля 2010 года, с учетом изменений, внесенных постановлением N суда от 29 февраля 2012 года и постановлением Президиума .... областного суда от 18 марта 2013 года, ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы сроком 4 года в исправительной колонии строгого режима за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

17 мая 2013 года ФИО1 был освобожден из учреждения ФКУ ИК-(номер) УФСИН России по .... условно-досрочно с неотбытым сроком 8 месяцев 24 дня по постановлению N суда .... от 7 мая 2013 года.

После освобождения ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Муромский».

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Собинка, Собинского района и ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 21 февраля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Кроме того, постановлением МО МВД России «Муромский» от 23 июня 2017 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей.

Принимая во внимание, что ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора.

В силу ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что отсутствуют оснований установления административного надзора, являются неверными, основаны на неправильном толковании норм права.

Из действующего законодательства следует, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления совершившего два и более административных правонарушения в течение одного года.

Установлено, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях от 21 февраля 2017 года, 23 июня 2017 года.

С учетом изложенного и данных о личности ФИО1 суд находит обоснованными требования административного истца об установлении ему административного надзора.

Поскольку предусмотренные Законом меры индивидуального профилактического воздействия ограничивают права и свободы человека при их применении следует учитывать, что ч. 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Учитывая степень опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельства, характеризующие личность ФИО1, который на учете у врача нарколога и психиатра не состоит, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, а также то, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы (2013 год) и за время нахождения на свободе, имеет постоянное место работы, где положительно характеризуется, с даты освобождения из мест лишения свободы ни в чем предосудительном замечен не был до февраля 2017 года.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность ФИО1, суд считает достаточным установить ему административный надзор на срок 1 год и административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

Установление административных ограничений ФИО1 в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания, без разрешения ОВД по месту жительства либо пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. до 06 час. следующего дня; запрета посещения предприятий, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции в розлив; запрета посещения общественно-массовых мероприятий и участия в них, является излишним, поскольку сведений о его противоправном или антиобщественном поведении в период проведения общественно-массовых мероприятий и в ночное время, в деле не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-176, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление МО МВД России «Муромский» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ерсональные данные, административный надзор на срок 1 год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора с административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий Л.А. Новикова