Решение № 2А-3770/2020 2А-3770/2020~М-4353/2020 М-4353/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-3770/2020

Дело №2а-3770/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года город Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Жидких Н.А.,

при секретаре Стародубовой Е.О.,

с участием помощника прокурора

Индустриального района г.Барнаула ФИО1,

представителя административного истца ФИО2 (с использованием видеоконференц- связи),

административного ответчика ФИО3 (с использованием видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, отбывающего наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю.

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю обратился в Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3

Требования мотивированы тем, что 14.11.2020 ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного по приговору Славгородского городского суда Алтайского края от 13.08.2020 за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ. Административный ответчик совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. За период отбывания наказания осужденный имеет ряд дисциплинарных взысканий. Ранее судим, отбывал наказание в местах лишения свободы, условно-досрочно не освобождался. Преступление совершил при рецидиве. В учреждении на профилактическом учете не состоит.

В целях предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и административных правонарушений и оказания профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить ответчику административный надзор на срок три года, предусмотренный законодательством Российской Федерации. Установить ответчику на время установленного административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06-00 час.

В судебном заседании представитель административного истца просил удовлетворить заявленные исковые требования, установить ФИО3 административный надзор на срок три года, предусмотренный законодательством Российской Федерации, а также установить указанные в заявлении административные ограничения.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против заявленных исковых требований. Относительно запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, выражал несогласие, пояснил, что преступления совершал в дневное время суток, в ночное время суток не совершал, кроме того, ранее ему такое ограничение судом не устанавливалось, не смотря на то, что осужден он был по более тяжкой статье. Пояснил, что зарегистрирован по адресу: <адрес>, после освобождения планирует проживать по месту регистрации, жилое помещение принадлежит матери, с местом трудоустройства еще не определился.

Прокурор полагал, что имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления и установления ФИО3 административного надзора и заявленного административного ограничения в виде обязательной явки.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании на основании исследованных доказательств установлено, что ФИО3 приговоромСлавгородского городского суда Алтайского края от 13.08.2020 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ.

С учетом приговора Центрального районного суда г.Новосибирска от 25.06.2020 в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором установлено совершение ответчиком преступления небольшой тяжести в период нахождения под административных надзором, при рецидиве преступлений.

Поскольку за преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), санкция статьи предусматривает наказание до одного года лишения свободы, данное преступление в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.

В силу п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО3 по приговору Славгородского городского суда Алтайского края от 13.08.2020 наступает через три года после освобождения из мест лишения свободы.

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что осужденный ФИО3 прибыл в учреждение 21.09.2020 ИЗ-54/1 г.Новосибирска ГУФСИН России по Новосибирской области. За время нахождения в ИК-3 зарекомендовал себя следующим образом: вину в совершенном преступлении по приговору признал полностью. Наказание считает справедливым. Систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания, правила внутреннего распорядка в исправительном учреждении и правила личной гигиены не соблюдает. Регулярно проходит медицинские осмотры и необходимые осмотры с целью обнаружения инфекционных заболеваний, а также иные медицинские освидетельствования. К администрации учреждения и ее требованиям относится посредственно. Допускает нарушения формы одежды. Заправку постели не осуществляет по установленному образцу. Не принимает участие в работах по благоустройству ИУ в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством. К имуществу учреждения относится небрежно. За допущенные нарушения установленного порядка отбывания неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет ряд взысканий. Участие в работах по благоустройству не принимает. В учреждении поддерживает отношения с отрицательно настроенной частью осужденных, негативно влияет на остальных осужденных. Осужденный имеет среднее специальное образование. К воспитательным мероприятиям относится неудовлетворительно, из индивидуально-воспитательных бесед должных выводов не делает. В общественной жизни колонии, в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, работе клуба и библиотеки участия не принимает. Ранее судим. Перед осуждением нигде не работал. Связь с родственниками поддерживает посредством переписки. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>. Паспорта в личном деле нет. Психологические особенности: неуравновешенный, вспыльчивый, склонен к конфликтам, в общении с администрацией некорректен, несдержан. Вывод:осужденный характеризуется отрицательно, осужден за преступление которое совершил в период нахождения под административным надзором. После освобождения ему целесообразно установить административный надзор и административные ограничения (л.д.3).

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО3 освобождается из мест лишения свободы по отбытию наказания, имеет непогашенную судимость по приговору Славгородского городского суда Алтайского края от 13.08.2020 за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении ему административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.10.2003 №15-П, публичные интересы, перечисленные в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Вопреки доводам иска суд не усматривает оснований для установления ответчику ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06-00 час., поскольку указанное ограничение истцом не мотивированно, из представленных в материалы дела приговоров не усматривается факт совершения ответчиком преступлений в ночной период времени, кроме того, решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 07.06.2017 об установлении надзора ответчику это ограничение также не устанавливалось.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о его поведении, а также перечень ограничений, установленный Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорному лицу один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, административный ответчик не лишен права в соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ ходатайствовать перед судом по месту жительства о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

С учетом изложенного административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.180,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить ФИО3 на время установленного административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорному лицу один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Судья: Н.А. Жидких

****

****

****

****

****

****

****а