Решение № 2-920/2021 2-920/2021~М-717/2021 М-717/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-920/2021

Дело № 2-920/2021 УИД: 23RS0057-01-2021-001238-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск 16 июля 2021 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бондарева А.И.,

секретаря Аверьяновой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Усть-Лабинского городского поселения о признании права собственности на перепланированную и реконструированную квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

В Усть-Лабинский районный суд с иском обратилась ФИО1 к администрации Усть-Лабинского городского поселения о признании права собственности на перепланированную и реконструированную квартиру. В обосновании иска указано, что истцу на основании договора купли-продажи квартиры от 26.12.2002 года на праве собственности принадлежит <адрес> кадастровым номером №, общей площадью 35,5 кв.м, по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению главы администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1026 кв.м., в <адрес>, расположенному в территориальной зоне «Ж-1А», предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования - «2.1.1-Малоэтажная многоквартирная жилая застройка», земельный участок находится в общей долевой собственности всех собственников жилого дома.

Дом, в котором располагается спорная квартира, фактически состоит из 6 (шести) помещений (квартир) и согласно сведениям из ЕГРН от 11.02.2021г. имеет назначение многоквартирный, расположен по адресу: <адрес>.

Желая улучшить свои жилищные условия, истец (с устного согласия соседей) осуществила своими силами (строители по найму) пристройку, в которой разместила отсутствующий санузел площадью 4,5 кв. м и прихожую площадью 4,9 кв.м.

Просит суд: сохранить в реконструированном и (или) перепланированном виде <адрес> кадастровым номером №, общей площадью 41,2 кв. м., расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>; признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение (квартиру) 2 лит. Б, Б2, б7, общей площадью 41,2 кв. м., жилой - 20,7 кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>; указать, что решение является основанием для подготовки технического плана на жилое помещение (квартиру) №, расположенную по адресу: Россия, <адрес>, со следующими характеристиками: жилое помещение (квартира) №, общая площадь <адрес> - 41,2 кв.м, в том числе жилая площадь 20,7 кв.м; этажность - 1, год постройки здания - 1950; назначение - многоквартирный дом; кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание - №; органу кадастрового учета и регистрации прав собственности Межмуниципальному отделу по Тбилисскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - для внесения изменений в сведения ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № с указанными характеристиками по заявлению ФИО1, и (при необходимости) - для внесения изменений в сведения ЕГРН в части площади объекта недвижимости - многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании заявления ФИО1 или уполномоченного им доверенностью лица без истребования дополнительных документов.

В судебном заседании истец и ее представитель не явились, об отложении слушания по делу не просили.

Представитель ответчика Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района ФИО3 в судебное заседание не явилась, однако согласно представленного заявления возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица администрации Муниципального образования Усть-Лабинский район в судебное заседании не явился, об отложении слушания по делу не просил.

Треть лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, однако согласно представленного заявления и возражения, просил суд в иске отказать, рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, об отложении слушания по делу не просил.

Представитель третьего лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (ФГБУ «ФКП Росреестра») – территориальный отдел № филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, об отложении слушания по делу не просила.

Третьи лица ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО13, в судебное заседание не явились, в адрес суда поступили возвраты конвертов с отметками: «истек срок хранения».

С учетом п. 1 статьи 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, суд считает, что третьи лица уведомлены о назначении судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, исследованным в судебном заседании, на основании выписки из ЕРГН от 11.02.2021 г. следует, что ФИО1 является собственником <адрес> кадастровым номером №, расположенной по адресу: Россия, <адрес>.

На основании выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что многоквартирный дом, расположен на земельном участке, с кадастровым номером №, площадь: 1 026 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве общедолевой собственности: ФИО1, 70/1000 долей; ФИО13, 162/1000 долей.

Согласно постановлению главы администрации Усть-Лабинского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1026 кв.м., в <адрес>, расположенному в территориальной зоне «Ж-1А», предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования - «2.1.1-Малоэтажная многоквартирная жилая застройка», соответствующая запись в ЕГРН внесена.

Таким образом, земельный участок в силу закона находится в общей долевой собственности всех собственников жилого дома.

Дом, в котором располагается спорная квартира, фактически состоит из 6 (шести) помещений (квартир) и согласно сведениям из ЕГРН от 11.02.2021г. имеет назначение многоквартирный, кадастровый №, кол-во этажей - 1, площадь - 199,9 кв. м, стоит на кадастровом учете с 13.07.2009г., образован из помещений (квартир) с кадастровыми номерами №, расположен по адресу: <адрес>. При этом 2 квартиры (к.№ №), не указанные в выписке на МКД поставлены на кадастровый учет и так же имеют кадастровые номера.

Согласно выписки из технического паспорта БТИ Усть-Лабинского района на квартиру в жилом доме по состоянию на 23.12.2002г. <адрес> общей площадью 35,5 кв.м., состоит из двух жилых комнат площадью 14,7 кв. м и 8,6 кв. м и коридора площадью 12,2 кв. м, в котором (на поэтажном плане) расположена газовая плита и мойка. Санузел и ванна/душевая отсутствуют.

Согласно техническому паспорту на <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по <адрес> объект жилого помещения - <адрес> имеет следующие характеристики: расположена в здании 1950 года постройки, этажностью-1; состоит из лит. Б, Б2, б7, следующие помещения с назначением: № жилая комната-7,3 кв.м; № жилая камната - 13,4 кв.м; № кухня - 11,1 кв.м.; № санузел - 4,5 кв.м.; № прихожая - 4,9 кв.м.; общая площадь квартиры - 41,2 кв.м., в том числе жилая - 20,7 кв.м.

В техническом паспорте ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Усть- Лабинскому району по состоянию на 30.11.2018г. указано, что на реконструкцию <адрес>, строительство пристройки лит.б7 - разрешение не предъявлено.

В 2019 году года истец обратилась за подготовкой технического плана и пакета документов для внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета объекта недвижимости и государственной регистрации права.

Письмом от 14.02.2019г. №340/1 ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Усть-Лабинскому району истцу в подготовке технического плана отказано из-за отсутствия разрешительной документации на реконструкцию квартиры. При этом указано, что необходимо предоставить либо разрешительный документ (решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, акт приемочной комиссии), либо решение суда, вступившее в законную силу.

Истец 21.01.2019г. обратилась в Администрацию Усть-Лабинского района с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию квартиры и/или акта ввода в эксплуатацию. В ответ на обращение истицы был получен ответ №143 от 31.01.2019г., в котором указано, что принято решение об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатации по причине того, что реконструкция многоквартирного жилого дома осуществлялось без получения разрешения на реконструкцию, а сооружение или иное строение, созданное без получения разрешения на строительство (реконструкцию) относится к самовольным постройкам, в связи с чем истцу рекомендовано признать право собственности в судебном порядке.

В марте 2019 года по инициативе истца проведено общее собрание сособственников многоквартирного жилого <адрес>, по вопросу о сохранении самовольно выполненной реконструкции <адрес>, принадлежащей ФИО1, и расположенной по адресу: <адрес>, с признанием права собственности на <адрес> за ФИО1, в том числе в судебном порядке, что подтверждается протоколом общего собрания от 10.03.2019 г.

Согласно решениям собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Усть-Лабинск, <адрес>, которые не возражали о сохранении самовольно выполненной реконструкции <адрес>, принадлежащей ФИО1

Как усматривается из материалов дела истец обращалась в администрацию МО Усть-Лабинский район с заявлением о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объекта, на что от 31.01.2019 г. за № 143 получен ответ о том, что администрация не имеет возможности выдать такое разрешение, в связи с тем, что реконструкция многоквартирного жилого дома осуществлялась без получения разрешения на реконструкцию, предусмотренного ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, относится к самовольным постройкам, право собственности, на которое может быть признано в судебном порядке.

Таким образом, из указанных материалов следует, что заявителем в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, самовольно возведена пристройка литер «б7», при этом принимались меры для оформления изменений во внесудебном порядке.

На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» судебным экспертом ИП ФИО6, проведенная экспертиза жилой <адрес>, литер «Б», «Б2», «б7», площадью 41,20 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, на земельном участке, площадью 1026,00 кв.м., кадастровый №, на предмет соответствия требованиям федерального законодательства, регламентирующего область строительного производства с целью обеспечения безопасности зданий и сооружений, показала: общее техническое состояние жилой квартиры, литер «Б», «Б2», «б7», оценивается как «Удовлетворительное», физический износ несущих конструктивных элементов объекта экспертизы находится в нормативных пределах. Несущие конструкции жилой квартиры отвечают предъявляемым к ним эксплуатационным требованиям. Конструктивные решения и объемнопланировочное исполнение в части строительства пристройки, литер «б7», и реконструкции литер «Б2» (закладка оконного проема), соответствуют индивидуальному проекту с соблюдением требований архитектурно-строительных, градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных (СНиП, СанПин и другой нормативной литературы). Объект экспертизы соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Угрозу для жизни и здоровья граждан и третьих лиц сохранение указанной <адрес>, в реконструированном, переустроенном и (или) перепланированном состоянии, не создает.

Суд доверяет заключению эксперта, поскольку эксперт предупреждался судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, оснований не доверять заключению, а также сомневаться в его профессиональной подготовке и компетенции, у суда не имеется. При этом, данное заключение эксперта ответчиками не оспорено, ходатайств о назначении дополнительной либо повторной экспертизы в адрес суда не поступало.

Таким образом, с учетом, установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что жилое помещение расположено в границах принадлежащего истцу земельного участка, выполненная перепланировка, переустройство и реконструкция соответствует требованиям строительных, санитарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к администрации Усть-Лабинского городского поселения о признании права собственности на перепланированную и реконструированную квартиру, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и (или) перепланированном виде <адрес> кадастровым номером №, общей площадью 41,2 кв. м., расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение (квартиру) 2 лит. Б, Б2, б7, общей площадью 41,2 кв. м., жилой - 20,7 кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Решении суда является основанием для подготовки технического плана на жилое помещение (квартиру) №, расположенную по адресу: Россия, <адрес>, со следующими характеристиками: жилое помещение (квартира) №, общая площадь <адрес> - 41,2 кв.м, в том числе жилая площадь 20,7 кв.м; этажность - 1, год постройки здания - 1950; назначение - многоквартирный дом; кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание - №; органу кадастрового учета и регистрации прав собственности Межмуниципальному отделу по Тбилисскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - для внесения изменений в сведения ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № с указанными характеристиками по заявлению ФИО1, и (при необходимости) - для внесения изменений в сведения ЕГРН в части площади объекта недвижимости - многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании заявления ФИО1 или уполномоченного им доверенностью лица без истребования дополнительных документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий подпись А.И. Бондарев