Решение № 2А-296/2020 2А-296/2020~М-226/2020 М-226/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-296/2020

Дело № 2 а - 296/2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года с. Базарные Матаки

Алькеевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Галимовой Г.Р.

при секретаре Минибаевой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Республике Татарстан к Б.А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Республике Татарстан обратилась в суд с административным исковым заявлением к Б.А.В. о взыскании задолженности по обязательным платежам, указав в обоснование требований, что Б.А.В. с 27 апреля 2010 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, 16 июля 2018 года снят с учета в связи с прекращением предпринимательской деятельности.

Обязанность по уплате страховых взносов за указанный период в бюджет своевременно не была исполнена, что повлекло образование задолженности по указанным платежам.

Должнику были направлены требования об уплате налога, пени, штрафа, страховых взносов, однако в установленные в требованиях сроки для добровольной уплаты суммы налога, пени, штрафа не уплачены.

30 марта 2020 года мировым судьей судебного участка № 1 по Алькеевскому судебному району города Республики Татарстан вынесен судебный приказ № 2а-30/2020 о взыскании с Б.А.В. задолженности по обязательным платежам.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 по Алькеевскому судебному району Республики Татарстан от 23 апреля 2020 года судебный приказ № 2а-30/2020 от 30 марта 2020 года в связи с поступившими жалобами должника.

На основании изложенного административный истец просит взыскать с ответчика недоимку по страховым взносам в размере 52552 рубля 46 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца МРИ ФНС № 12 по Республике Татарстан просила исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик Б.А.В. возражал против удовлетворения иска. Просил применить общий срок исковой давности три года по платежам за 2017 год.

Представитель административного ответчика возражал против удовлетворения административного искового заявления, по существу заявленных требований пояснил, что к административному иску не приложены доказательства обоснованности и законности исковых требований. Ходатайство истца поддержал.

Протокольным определением Алькеевского районного суда от 03 сентября 2020 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан, ГУ – «Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан».

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан, ГУ – «Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, обратились с заявлениями о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд, выслушав представителя административного истца, ответчика, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Рассмотрение данной категории дел осуществляется в порядке, установленном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Часть 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», утратившего силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» предусматривала, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Частью 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу пункта 2 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно пункта 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации, расчетным периодом признается календарный год.

Частью 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из материалов дела следует, что по сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Б.А.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 27 апреля 2010 года по 16 июля 2018 года. Следовательно, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В связи с неисполнением ответчиком требований об уплате недоимки по страховым взносам Межрайонная ИФНС России № 12 по Республике Татарстан обратилась к мировому судье судебного участка № 1 по Алькеевскому судебному району Республики Татарстан с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам и пени.

30 марта 2020 года мировым судьей судебного участка № 1 по Алькеевскому судебному району Республики Татарстан вынесен судебный приказ № 2а-30/2020 о взыскании с Б.А.В. задолженности по страховым взносам и пени.

На основании возражений ответчика определением мирового судьи судебного участка № 1 по Алькеевскому судебному району Республики Татарстан 23 апреля 2020 года судебный приказ был отменен.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 по Алькеевскому судебному району Республики Татарстан от 23 апреля 2020 года судебный приказ от 30 марта 2020 года был отменен на основании возражений ответчика.

15 июня 2020 года налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании вышеуказанных обязательных платежей и санкций.

Сумма иска составляет 52552 рубля 46 копеек и состоит из суммы пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года, в размере 413 рублей 70 копеек (требования об уплате налога № 19213 от 28.05.2018 г. в размере 101 рубль 73 копейки, № 20878 от 07.06.2018 г. в размере 105 рублей 12 копеек, № 22302 от 22.08.2018 г. в размере 110 рублей 49 копеек); задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части пенсии в размере 220 рублей 98 копеек (требования об уплате налога № 19213 от 28.05.2018 г. в размере 45 рубля 34 копейки, № 20878 от 07.06.2018 г. в размере 56 рублей 15 копеек, № 22302 от 22.08.2018 г. в размере 110 рублей 49 копеек); задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 7761 рубль 18 копеек (требования об уплате налога № 37957 от 17.12.2019 г.); задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года в размере 37814 рублей 22 копейки (требования об уплате налога № 37957 от 17.12.2019 г.).

Вместе с административным исковым заявлением был представлен расчет суммы задолженности, который был судом проверен и признан правомерным. Какой-либо иной расчет административным ответчиком не представлен, расчет налогового органа по существу административным ответчиком не опровергнут, доказательства погашения задолженности не представлены.

Административный ответчик Б.А.В.., возражая против иска о взыскании с него пени за 2017 год, просил применить общий срок исковой давности три года, предусмотренный действующим Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 199 Гражданского кодекса РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса. Федеральным законом от 07.05.2013 № 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" ст. 196 ГК РФ с 01.09.2013 г. изложена в новой редакции. Пункт 1 данной статьи предусматривает, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ, п. 2 данной статьи закрепляет, что срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Гражданского кодекса РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Законодательством не предусмотрена возможность применения ст. ст. 196, 207 ГК РФ при определении предельного срока взыскания органом контроля (за исчислением и уплатой страховых взносов) страховых взносов и пеней.

Таким образом, трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ) при определении предельного срока взыскания с плательщика страховых взносов органом контроля (за исчислением и уплатой страховых взносов) страховых взносов и пеней не применяется.

Статья 45 Федерального Закона № 212-ФЗ устанавливает только срок давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения, то есть недоимки по страховым взносам и пеней по ним не затрагивает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок исковой давности по требованиям истца по взысканию пени истцом при обращении в суд пропущен не был.

Суд, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, оценив представленные сторонами доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, оценив их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о том, что требования административного истца о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени являются законными и обоснованными, поэтому подлежит взысканию с административного ответчика в пользу административного истца. При этом суд соглашается с предоставленным административным истцом расчетом задолженности, поскольку доказательства оплаты задолженности по налогу, пени ответчиком не представлены, и не находит оснований к снижению размера взыскиваемых с административного ответчика сумм.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с удовлетворением административного искового заявления с административного ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 1777 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь

ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Республике Татарстан удовлетворить.

Взыскать с Б.А.В. в пользу Межрайонной ИФНС России № 12 по Республике Татарстан задолженность по страховым взносам в сумме 52552 рубля 46 копеек, из которых:

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года (КБК 18210202103082011160) в размере 413 (Четыреста тринадцать) рублей 70 копеек.

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 7761 (Семь тысяч семьсот шестьдесят один) рубль 18 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 года в размере 1064 (Одна тысяча шестьдесят четыре) рубля 16 копеек.

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года в размере 37814 (Тридцать семь тысяч восемьсот четырнадцать) рублей 22 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017 года в размере 5278 (Пять тысяч двести семьдесят восемь) рублей 22 копейки.

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части пенсии в размере 220 (Двести двадцать) рублей 98 копеек.

Взыскать с Б.А.В. государственную пошлину в доход государства в размере 1777 (Одна тысяча семьсот семьдесят семь) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Алькеевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 сентября 2020 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Судья Галимова Г.Р.

Решение вступило в законную силу « » 20 г.

Судья Галимова Г.Р.

Подлинник решения находится в административном деле № 2 а - 296/2020 г.

Секретарь судебного заседания Г.Б. Минибаева

Подлинник данного документа подшит в деле № 2 а - 296/2020 г.

и хранится в Алькеевском районном суде Республики Татарстан.